中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）全國政協(xié)委員、中國人民銀行上�？偛扛敝魅�、上海分行行長金鵬輝日前表示，上海聚集了大量中外資跨國企業(yè)，但尚未形成嚴(yán)格意義上的跨國企業(yè)財資中心，建議借鑒國際經(jīng)驗并結(jié)合自身實際，作出針對性制度安排，吸引跨國企業(yè)在上海設(shè)立全球或區(qū)域財資中心。

　　金鵬輝表示，企業(yè)跨國經(jīng)營發(fā)展到一定階段必然產(chǎn)生全球現(xiàn)金與風(fēng)險管理及人才、資源集中化需求，作為專門機構(gòu)的財資中心應(yīng)運而生。財資中心的資金集聚效應(yīng)有助于促進當(dāng)?shù)亟鹑诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長，也是國際金融中心建設(shè)的重要推動力。

　　金鵬輝指出，盡管上海在全球金融中心排名（GFCI）已躍居第三，并正在成為開放的人民幣資產(chǎn)配置中心和風(fēng)險管理中心，但尚未成為跨國企業(yè)設(shè)立財資中心的首選地，主要原因有法規(guī)有待完善、稅負(fù)相對較高、跨境收付不夠自由便利等。

　　對于如何吸引跨國企業(yè)在上海設(shè)立財資中心，金鵬輝建議首先要制定跨國企業(yè)財資中心的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)�！坝缮虅�(wù)部門牽頭，會同財稅部門、金融管理部門共同制定跨國企業(yè)財資中心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的財資中心可以享受稅收、金融等優(yōu)惠政策。上海作為中國內(nèi)地跨國公司地區(qū)總部機構(gòu)最集中的城市，可率先開展試點。”

　　同時，實施具有國際競爭力的稅收安排。金鵬輝稱，對符合條件的財資中心開展的跨境財資業(yè)務(wù)統(tǒng)一執(zhí)行10%的所得稅率；免征財資中心貸款利息收入6%的增值稅；免征財資中心貸款合同印花稅；免征財資中心向境外借款支付利息的預(yù)提增值稅等，“上述安排雖是金融相關(guān)稅收的減免，但真正的受益人是實體企業(yè)，而且針對的是增量業(yè)務(wù)，即目前發(fā)生在境外、將來轉(zhuǎn)回到境內(nèi)的業(yè)務(wù)，不會導(dǎo)致稅基侵蝕。作為配套措施，建立與業(yè)務(wù)指標(biāo)掛鉤的跨境財資業(yè)務(wù)持續(xù)性評估機制，未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)則不能享受稅收優(yōu)惠�！�

　　實現(xiàn)跨境資金自由便利流動也相當(dāng)重要。金鵬輝指出，在風(fēng)險可控的前提下，對符合條件的財資中心給予更多政策支持，可考慮放寬跨境資金池門檻、額度以及使用限制，在跨境資金收付的自由度和便利度方面達到國際通行水平。鼓勵銀行發(fā)揮自由貿(mào)易賬戶功能優(yōu)勢，為跨國企業(yè)財資中心開展離岸結(jié)算、跨境投融資、外匯風(fēng)險對沖等提供全方位、綜合化跨境金融服務(wù)。