中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）3月5日，十三屆全國人大四次會議開幕。提請大會審議的政府工作報告提出，深入實施國企改革三年行動，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。深化國有企業(yè)混合所有制改革。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國接受中國證券報記者采訪時認為，今年以及“十四五”期間，國資國企改革的關鍵任務，可概括為“調(diào)結構、促創(chuàng)新、增活力、優(yōu)監(jiān)管、提質量”。從政府工作報告透露的信息看，當前的關鍵抓手有兩個：一個是深化國有企業(yè)混改，另一個是國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，這也是國企改革三年行動方案提出的重要任務。

　　在調(diào)結構方面，劉興國表示，國資委一直在推進國有資本布局結構優(yōu)化調(diào)整。調(diào)結構包括多個方面：一是進行區(qū)域結構的優(yōu)化調(diào)整，如國際國內(nèi)市場的合理布局、東中西部的合理布局；二是產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈結構的優(yōu)化調(diào)整，如適當從競爭性產(chǎn)業(yè)退出、加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略引領性產(chǎn)業(yè)布局、加快產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局；三是產(chǎn)業(yè)組織結構的調(diào)整，并非所有國有企業(yè)都適合重組成超大規(guī)模的企業(yè)，也應積極發(fā)展具有活力的中小型國有企業(yè)，尤其是發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式的中小型國有企業(yè)。

　　“基于加快推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整的需要，今年國有企業(yè)可能迎來并購重組的新高潮。”劉興國認為，一方面，國有企業(yè)需借助并購重組盡快出清低效無效資產(chǎn)，同時積極主動布局優(yōu)質資產(chǎn)，提升整體資產(chǎn)質量，為實現(xiàn)高質量發(fā)展夯實資產(chǎn)基礎；另一方面，可借助并購投資來加快進入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略引領性產(chǎn)業(yè)，并在相關領域快速做大做強。與此同時，還可借助沿產(chǎn)業(yè)鏈的并購重組，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈補斷點、強弱項、鍛長板的目標。

　　在推進國有企業(yè)混改方面，劉興國表示，近年來國有企業(yè)混改取得了較好成就，積累了較多改革經(jīng)驗，探索了多條改革路徑，形成了多個有效的改革模式，目前已具備進一步擴圍推廣的基礎。

　　他認為，今年混改將會迎來三方面的新變化。一是混改可能會從試點轉向面上推進，讓更多國有企業(yè)根據(jù)需要自主啟動混改；二是會更加注重混改后的“改”，將在資本混合的基礎上，多方位切實推進混改企業(yè)進行市場化改革，通過改革來激發(fā)混改企業(yè)活力，確保混改目標全面實現(xiàn)；三是在混改模式與路徑上，可能會迎來多樣化的新局面。