中證網(wǎng)訊（記者 趙白執(zhí)南）培育完整內(nèi)需體系，擴大內(nèi)需，是我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段的一項戰(zhàn)略任務(wù)。全國政協(xié)委員、中國財政科學研究院院長劉尚希認為，培育完整內(nèi)需體系，適配性地擴大內(nèi)需，須以改革為動力，并納入新發(fā)展格局的構(gòu)建之中；需要從供需兩側(cè)發(fā)力，市場和政府兩只“手”都要硬。

　　談到內(nèi)需的定位，劉尚希稱，應(yīng)從關(guān)注“溫飽型”需求轉(zhuǎn)向關(guān)注“品質(zhì)型”需求，以生活品質(zhì)提升作為擴大內(nèi)需的重點。完整的內(nèi)需體系既包括花自己錢形成的個人消費，還包括花政府錢形成的公共消費。當然也離不開各種投資。隨著人們追求生活品質(zhì)的需求不斷擴大，公共消費變得愈加重要，其份額也要相應(yīng)擴大。培育完整的內(nèi)需體系，需要有效的市場和有為的政府形成合力。

　　“擴大內(nèi)需，不光要有錢有收入，還要有合意的好東西。”在劉尚�？磥恚�培育內(nèi)需，僅僅讓人們的腰包鼓起來是遠遠不夠的。做大做強內(nèi)需，供給的靈活響應(yīng)是關(guān)鍵�！叭绮说�、奶粉、馬桶蓋等日常生活用品，不少人都傾向于買洋貨，更不用說高檔商品。這不是內(nèi)需的擴大，而是內(nèi)需的流失。要讓潛在需求釋放出來，變?yōu)楝F(xiàn)實的內(nèi)需，供給至關(guān)重要。只有生產(chǎn)出合意的東西，消費意愿變成行為，內(nèi)需才算真正形成�！彼�說。

　　劉尚希建議，加快要素市場化配置改革。當前，土地、資金、電力、油氣、運輸、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、勞動力和數(shù)據(jù)等新舊要素配置的市場化、法治化和國際化程度不夠，是我國經(jīng)濟增速放緩、效率下降、供給質(zhì)量不高的直接原因，應(yīng)作為當前經(jīng)濟改革的中心，重點推進。

　　劉尚希還建議，加力縮小收入分配差距。擴大中等收入群體，從目前的4億人擴大到“十四五”末期的8億人，必須縮小低收入群體規(guī)模。要像脫貧攻堅一樣，打一場以同城待遇平等化為核心的社會改革攻堅戰(zhàn)。農(nóng)民的市民化，不只是一個戶籍問題，還涉及到市民化的成本分擔，應(yīng)盡快形成一個合理的成本分擔機制。

　　此外，劉尚希認為，應(yīng)重塑我國內(nèi)需體系的空間形態(tài)。隨著發(fā)展的主體空間形態(tài)日漸演變?yōu)橹行某鞘�、都市圈和城市群，�?nèi)需體系的空間形態(tài)也隨之表現(xiàn)為以城市為主導。當前內(nèi)需乏力，固然有疫情和經(jīng)濟的影響，但從戰(zhàn)略上看，與人口城鎮(zhèn)化水平偏低有直接關(guān)系。人口城市化沒有得到同步發(fā)展，直接影響了內(nèi)需同步擴大。擴大內(nèi)需戰(zhàn)略要走城市化之路，形成新的內(nèi)需空間形態(tài)。為此，需要城市化改革與市場化改革協(xié)同推進，加快人口的市民化。