⊙王紅

　　全國股轉(zhuǎn)公司總經(jīng)理徐明2月6日發(fā)表署名文章表示，新三板改革相關的公開發(fā)行和定向發(fā)行主要規(guī)則已發(fā)布實施，市場各方已可開展盡調(diào)、申報等業(yè)務工作。后續(xù)全國股轉(zhuǎn)公司將組建首屆掛牌委員會，并盡快完成發(fā)行承銷系統(tǒng)的上線。對于市場關注的轉(zhuǎn)板問題，徐明回應稱，證監(jiān)會目前正就轉(zhuǎn)板上市制度履行相應程序，將適時對外公開征求意見。

　　針對目前新型冠狀病毒感染肺炎的防控形勢，全國股轉(zhuǎn)公司已于2月2日發(fā)布實施十方面措施，包括免收2020年湖北地區(qū)掛牌公司年費和初費，設立湖北等疫情嚴重地區(qū)和有關行業(yè)的企業(yè)申請掛牌、定向發(fā)行、并購重組的審查“綠色通道”等。

　　“我們堅信，疫情不會長期持續(xù)，新三板改革的措施和方向不會因為疫情帶來的暫時困難而改變�！毙烀髡f，全國股轉(zhuǎn)公司將按照敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風險和形成合力的理念，扎實穩(wěn)步推進本次改革各項措施平穩(wěn)落地，把大事辦好、好事辦好。

　　徐明表示，全面深化新三板改革，要著力搞活投融資兩端，增強市場融資交易基本功能。他說，本次改革的發(fā)行制度等相關安排遵循了注冊制的理念，下一步將根據(jù)新證券法和國務院對于注冊制全面推行的總體安排，適時做好銜接。

　　目前，公開發(fā)行和定向發(fā)行主要規(guī)則已發(fā)布實施，市場各方已可開展盡調(diào)、申報等業(yè)務工作。徐明表示，后續(xù)全國股轉(zhuǎn)公司將組建首屆掛牌委員會，并盡快完成發(fā)行承銷系統(tǒng)的上線。此外，全國股轉(zhuǎn)公司還將進一步豐富融資工具，優(yōu)化優(yōu)先股制度，研究推出可轉(zhuǎn)債、資產(chǎn)支持證券等多樣化融資品種。上證報了解到，全國股轉(zhuǎn)公司專門成立了創(chuàng)新實驗室，將持續(xù)開發(fā)、豐富市場產(chǎn)品。

　　目前，申請掛牌公司已可申報掛牌同時定向發(fā)行，并進入創(chuàng)新層，后續(xù)全國股轉(zhuǎn)公司將根據(jù)國家防疫工作部署和掛牌公司進入創(chuàng)新層的準備情況，統(tǒng)籌完成基礎層——創(chuàng)新層的調(diào)層工作，并將在首批企業(yè)完成公開發(fā)行后組建精選層。

　　針對市場關注的轉(zhuǎn)板制度，徐明表示，轉(zhuǎn)板上市制度的推出，為中小企業(yè)增加了一條上市可選路徑。同時，由于轉(zhuǎn)板上市是存量股份上市，不存在歷史上一級市場受二級市場影響的情形，市場預期會更加明確；企業(yè)不必因上市工作而摘牌、暫停資本運作，不必重復信息披露，可節(jié)約上市成本，有利于主業(yè)發(fā)展。

　　“轉(zhuǎn)板上市與IPO的區(qū)別在于公開發(fā)行階段的不同，上市標準基本一致，不會造成監(jiān)管套利�！毙烀鞅硎荆�轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)，其規(guī)范性、經(jīng)營質(zhì)量經(jīng)過了市場檢驗，有助于提高上市公司整體質(zhì)量，促進資本市場長期健康發(fā)展。轉(zhuǎn)板上市是給企業(yè)的一個選擇題，不是必選題，轉(zhuǎn)板上市制度不會影響新三板獨立市場地位。徐明透露，目前證監(jiān)會正就轉(zhuǎn)板上市制度履行相應程序，將適時對外公開征求意見。

　　徐明表示，此次改革邁出了新三板創(chuàng)新發(fā)展極其重要的一步，但只是開始，未來還需不斷前行。新證券法進一步明確了新三板公開市場、集中市場的市場性質(zhì)，實現(xiàn)了新三板在共性問題上與滬深交易所的一體適用，同時為新三板個性問題的解決留足法律空間，授權(quán)國務院就新三板市場組織機構(gòu)、管理辦法等另行規(guī)定。

　　此外，證監(jiān)會正在積極推動出臺新三板條例。徐明表示，全國股轉(zhuǎn)公司將以此為契機，按照“錯位分工、各具特色”的原則持續(xù)推進改革，充分發(fā)揮新三板市場服務創(chuàng)新型民營中小企業(yè)的作用。