中證網(wǎng)訊（記者 昝秀麗）全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝近日在接受中國證券報記者采訪時建議，降低企業(yè)并購重組稅負(fù)成本。

　　南存輝指出，為提升產(chǎn)品與技術(shù)競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不少企業(yè)通過實施并購重組整合進(jìn)行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化企業(yè)間資本、土地、人才等要素的資源配置，但是受限于并購重組稅負(fù)成本過高，實施難度較大。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于非貨幣性資產(chǎn)投資企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2014〕116號），居民企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資確認(rèn)的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過5年期限內(nèi)，分期均勻計入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。實際操作中，由于非貨幣性資產(chǎn)投資交易過程中沒有或僅有少量現(xiàn)金流，且多數(shù)交易金額較大，納稅人可能缺乏足夠資金足額納稅，即使分?jǐn)偟轿磥砦迥昶骄�繳納，對納稅人而言也是持續(xù)的現(xiàn)金流壓力，不利于激發(fā)后續(xù)投資和發(fā)展活力。

　　此外，根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅【2014】109號）規(guī)定，對100%直接控制的居民企業(yè)之間按賬面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)，符合一定條件的，可以選擇特殊性稅務(wù)處理。但在市場實踐中，股權(quán)或者資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)還涉及增值稅、土地增值稅等其他稅種，若不給予免征，企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)仍然很重。

　　南存輝建議，居民企業(yè)通過非貨幣性資產(chǎn)對外投資且持有標(biāo)的企業(yè)股權(quán)達(dá)到50%以上，在重組中未取得任何現(xiàn)金所得的，可以申請?zhí)厥庑远悇?wù)處理，既不調(diào)整計稅基礎(chǔ)，也不確認(rèn)納稅所得；對符合條件的股權(quán)或者資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，免征增值稅和土地增值稅�！�