中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）全國(guó)人大代表、國(guó)網(wǎng)湖北省電力有限公司董事長(zhǎng)肖黎春建議，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系，由政府主導(dǎo)制定能源行業(yè)促進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)路線圖，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確新能源發(fā)展的總體方案和具體措施。

　　肖黎春表示，為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，亟待超前研究謀劃新能源消納工作，在全社會(huì)形成新能源消納合力，避免出現(xiàn)棄風(fēng)棄光現(xiàn)象，促進(jìn)電力結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度以清潔和綠色方式保障電力充足供應(yīng)。他指出，深化能源供給側(cè)改革，需要調(diào)整新能源發(fā)展管理方式，實(shí)現(xiàn)從規(guī)模化發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變。提高新能源發(fā)電利用率，需要抓住能源生產(chǎn)和消費(fèi)兩頭，形成全社會(huì)消納合力。此外，高比例新能源消納暴露電網(wǎng)輸送能力不足和市場(chǎng)交易不暢等問(wèn)題，需要同步加大電網(wǎng)建設(shè)力度，加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)。

　　肖黎春建議，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。由政府主導(dǎo)制定能源行業(yè)促進(jìn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)路線圖，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，明確新能源發(fā)展的總體方案和具體措施。在確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家明確的全國(guó)利用率水平目標(biāo)的前提下，統(tǒng)籌確定各省差異化利用率目標(biāo)，基于各省消納空間合理確定新能源新增規(guī)模。促進(jìn)新能源平價(jià)甚至低價(jià)上網(wǎng)，逐步向全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性配置過(guò)渡。給予地方政府一定自主權(quán)，各省區(qū)根據(jù)差異化的利用率目標(biāo)及相應(yīng)電網(wǎng)消納能力，提出裝機(jī)規(guī)模管理方案。

　　肖黎春建議，提升新能源消納技術(shù)水平，開(kāi)展“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”研究，推動(dòng)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)技術(shù)水平升級(jí)：在電源側(cè)，加快推進(jìn)煤電機(jī)組深度調(diào)峰改造工作；在電網(wǎng)側(cè)，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度能力和消納能力建設(shè)，大力推進(jìn)能源消費(fèi)電氣化，擴(kuò)大新能源消納市場(chǎng)空間；在負(fù)荷側(cè)，大力發(fā)展需求側(cè)響應(yīng)技術(shù)；在儲(chǔ)能側(cè)，加大電化學(xué)儲(chǔ)能、抽水蓄能等靈活性資源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入。

　　肖黎春還建議，發(fā)揮政策和市場(chǎng)導(dǎo)向作用。一方面，完善新能源消納機(jī)制，逐步降低電網(wǎng)保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)，改棄電責(zé)任由電網(wǎng)兜底為市場(chǎng)補(bǔ)償；出臺(tái)抽水蓄能電價(jià)疏導(dǎo)機(jī)制，保證投資者合理回報(bào)；出臺(tái)需求側(cè)響應(yīng)政策，形成需求側(cè)機(jī)動(dòng)調(diào)峰能力；出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，推動(dòng)儲(chǔ)能等前瞻性技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用。另一方面，加快建設(shè)全國(guó)范圍的中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，以風(fēng)火打捆交易等方式推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易，健全違約問(wèn)責(zé)和電量獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用。