近日我國多地開啟高溫“燒烤”模式，為保障勞動者的合法權(quán)益，一些地方出臺了“發(fā)放高溫津貼”“限制工作時間”等相關(guān)規(guī)定，但很多勞動者仍面臨“‘享受’了高溫，得不到保護”的困境。業(yè)內(nèi)人士認為，打通高溫保護的“最后一公里”，需要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力量和勞動者維權(quán)意識。同時，高溫保護并非可有可無，有關(guān)部門應(yīng)主動出擊、強化監(jiān)管。

　　多地高溫“燒烤”，勞動者揮汗如雨

　　近日，長江中下游和江南大部、華北地區(qū)出現(xiàn)今年以來最強高溫天氣，上海、湖北、重慶等地相繼拉響今夏首個高溫紅色預(yù)警。山東、江蘇、安徽的一些地區(qū)電網(wǎng)負荷屢創(chuàng)新高，全國多地開啟高溫“燒烤”模式。

　　受高溫影響，我國不少地方出現(xiàn)民眾中暑甚至被診斷為“熱射病”的案例。據(jù)山東德州120急救調(diào)度指揮中心統(tǒng)計，7月1日至28日，共接到中暑事件60起。

　　在山東濟南，28日，氣象部門發(fā)布高溫黃色預(yù)警信號。酷暑中，許多勞動者仍然頭頂烈日從早忙到晚。

　　濟南市一家家電售后服務(wù)中心負責空調(diào)安裝的高志安就是其中之一。臨近中午，高志安腰里系著安全繩，整個身子懸掛在一棟居民樓的窗外，一只腳踩在外機固定支架上，明晃晃的艷陽把空調(diào)外機面板烤成了一塊“烙鐵”�！敖衲曛饕�是為網(wǎng)購和一些大型家電賣場的客戶安裝空調(diào)。這幾天天特別熱，正是安裝旺季，每天要安七八臺，得抓緊時間完成。”高志安說。

　　高溫保護規(guī)定，落實幾何？

　　為保障高溫下勞動者的合法權(quán)益，多地都出臺了“發(fā)放高溫津貼”“限制工作時間”等相關(guān)規(guī)定，但記者了解到，不少勞動者還是面臨著“‘享受’了高溫，卻得不到保護”的困境。

　　根據(jù)山東省人社廳2015年發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整企業(yè)職工防暑降溫費標準的通知》以及山東省2011年7月施行的《山東省高溫天氣勞動保護辦法》，用人單位提供的清涼飲料等不能充抵防暑降溫費、高溫津貼。

　　高志安告訴記者，他從來沒有拿過高溫津貼，今年也只是領(lǐng)到過幾盒藿香正氣水�！安粌H我沒拿過，我身邊裝空調(diào)的同事都沒有這塊補貼�！�

　　山東省人社廳勞動監(jiān)察處處長張志宏說，就高溫津貼的發(fā)放情況看，央企、省屬企業(yè)落實得較好，私企落實相對較差；分行業(yè)來說，建筑施工等勞動密集型行業(yè)用工較多，部分企業(yè)為了降低用工成本，不僅沒有高溫津貼，甚至連防暑降溫飲料、藥品等都難以落實。

　　為了保護勞動者的身體健康和生命安全，一些地方對高溫天氣下工作時間進行了規(guī)定。張志宏告訴記者，《山東省高溫天氣勞動保護辦法》中明確，日最高氣溫達到40℃以上時，當日應(yīng)當停止工作；37℃以上至40℃以下，全天戶外露天作業(yè)時間不得超過5小時，11時至16時應(yīng)當暫停戶外露天作業(yè)；35℃以上至37℃以下，用人單位應(yīng)當采取換班輪休等方式，縮短連續(xù)作業(yè)時間，并且不得安排戶外露天作業(yè)勞動者加班加點。

　　但記者采訪發(fā)現(xiàn)，這一規(guī)定不僅是在建筑工人、空調(diào)安裝工人等傳統(tǒng)職業(yè)領(lǐng)域難以全面落實，在物流快遞員、餐飲外賣員等新興職業(yè)領(lǐng)域也近乎“紙上談兵”�！皽囟仍礁撸�叫外賣的人越多，怎么可能避開高溫時間送餐？”濟南市一家外賣公司的職員說。

　　如何打通“最后一公里”？

　　多位業(yè)內(nèi)人士認為，要真正打通高溫保護的“最后一公里”，需要加強勞動監(jiān)察執(zhí)法力量和勞動者維權(quán)意識。

　　山東大學社會學系教授王忠武等認為，一方面，勞動監(jiān)察執(zhí)法力量越往基層越薄弱，與當前經(jīng)濟社會發(fā)展形式不相適應(yīng)，應(yīng)加快出臺政策完善執(zhí)法隊伍建設(shè)；另一方面，涉及高溫補貼的舉報投訴相對較少，申請有關(guān)勞動爭議仲裁更少，勞動者維權(quán)意識有待加強。

　　有關(guān)專家直言，用人單位與勞動者之間地位的不平等，導致一些涉及勞動者權(quán)益保護的法律法規(guī)成了“橡皮泥”，想怎么捏就怎么捏，高溫津貼很多時候變得“可有可無”。

　　國浩律師（濟南）事務(wù)所律師劉國敏表示，2012年人社部等部門印發(fā)的《防暑降溫措施管理辦法》規(guī)定，高溫津貼已納入工資總額，并非簡單的一種福利。她認為，有關(guān)部門應(yīng)加大對克扣高溫津貼行為的查處力度，特別是重點行業(yè)、重點企業(yè)落實高溫津貼的工作時間、工資支付、津貼發(fā)放的情況，建議對落實不到位的視同拖欠、克扣工資，發(fā)現(xiàn)一例嚴懲一例。