12月16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。
十八屆四中全會(huì)決定在黨的文件中第一次提出“編纂民法典”，黨中央國(guó)務(wù)院在11月印發(fā)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》提出“加快推進(jìn)民法典編纂工作”，此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“抓緊編纂民法典”，可見(jiàn)民法典對(duì)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的重要性和迫切性。
“民法典被認(rèn)為是一部調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系的基礎(chǔ)性的法律，會(huì)規(guī)范各種類型的民事權(quán)利，包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭權(quán)利等。”北京大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)薛軍告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。
按照立法機(jī)關(guān)的工作思路，民法典編纂將分兩步走，首先制定民法總則，其次將已經(jīng)制定的物權(quán)法、合同法等基礎(chǔ)性法律加以修訂后編纂成民法典。
今年6月，民法總則草案在全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議上第一次審議，今年10月進(jìn)行了第二次審議，即將于12月19日開(kāi)幕的全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議將進(jìn)行第三次審議。如此進(jìn)度的法律審議在立法工作中極其少見(jiàn)。
“這說(shuō)明，民法總則將肯定在明年舉行的全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議上被審議通過(guò)�！毖娬f(shuō)。
“產(chǎn)權(quán)保護(hù)是保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)的核心�！蔽錆h大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國(guó)說(shuō)。我國(guó)雖已明確平等保護(hù)非公產(chǎn)權(quán)，但各種法律制訂較晚，2004年才將保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)寫(xiě)入憲法，2007年3月才頒布了第一部物權(quán)法。
“當(dāng)務(wù)之急是審判一批促進(jìn)民間投資發(fā)展的典型案例，是否平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，最終要體現(xiàn)到個(gè)案審理是否公平。”孟勤國(guó)說(shuō)。
黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出新要求。十八屆三中全會(huì)指出，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，國(guó)家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益；十八屆四中全會(huì)指出，健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)；“十三五”規(guī)劃建議指出，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
“恒產(chǎn)的前提是恒法，而法律必須是穩(wěn)定、公正、透明的。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道。
