3月20日，遼寧省國(guó)資委、大連市國(guó)資委、營(yíng)口市國(guó)資委、遼寧東北亞港航發(fā)展有限公司（簡(jiǎn)稱“東北亞港航公司”）及招商局集團(tuán)等在京就遼寧港口資源整合簽署系列協(xié)議，涉及重組整合、股權(quán)投資、招商、公益性資產(chǎn)安排等內(nèi)容。這是繼2017年6月大連港、錦州港、營(yíng)口港三家上市公司披露遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署《港口合作框架協(xié)議》后，遼寧港口整合的又一重大進(jìn)展。
有知情人士告訴上證報(bào)記者，以“東北亞港航公司”為中心的遼寧港口整合計(jì)劃將分步推進(jìn)。第一步為整合大連港集團(tuán)和營(yíng)口港集團(tuán)，未來(lái)還可能涉及丹東港、葫蘆島港等港口資產(chǎn)，目標(biāo)是立足遼寧省、輻射全東北、影響東北亞，整合港口和航運(yùn)，隨著整合推進(jìn)，不排除加入航空資產(chǎn)的可能。本次整合的一大特點(diǎn)就是引入招商局集團(tuán)，央地合作、優(yōu)勢(shì)集成，并且配合混改計(jì)劃。
回溯至2017年6月，大連港、錦州港、營(yíng)口港三家上市公司同時(shí)公告，遼寧省政府與招商局集團(tuán)簽署了《港口合作框架協(xié)議》。雙方將合作建立遼寧港口統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，以大連港集團(tuán)、營(yíng)口港集團(tuán)為基礎(chǔ)，設(shè)立遼寧港口集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)遼寧沿海港口經(jīng)營(yíng)主體一體化。爭(zhēng)取在2017年底前完成遼寧港口集團(tuán)的設(shè)立和混合所有制改革，在2018年底前完成對(duì)省內(nèi)其他港口經(jīng)營(yíng)主體的整合。
今年1月份，遼寧全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議進(jìn)一步提出：將加快港口資源整合。整合大連港、營(yíng)口港設(shè)立遼寧港口集團(tuán)，深化企業(yè)混合所有制改革，逐步推進(jìn)其他港口整合，實(shí)現(xiàn)沿海港口經(jīng)營(yíng)主體一體化，推動(dòng)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。
在隨后召開(kāi)的地方“兩會(huì)”上，遼寧省政府工作報(bào)告也提出：組建遼寧港口集團(tuán)，加快沿海港口整合，加快建設(shè)“港口經(jīng)濟(jì)圈”。
1月底，遼寧省國(guó)資委主任李偉向媒體透露，遼寧的港口整合工作已進(jìn)入重組前的清產(chǎn)核資、評(píng)估審計(jì)工作，最快將于2月底前完成，屆時(shí)，招商局集團(tuán)將與遼寧省政府簽署投資框架協(xié)議。
2月中旬，大連港集團(tuán)、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)，二者控股股東變?yōu)檫|寧東北亞港航發(fā)展有限公司。至此，上市公司大連港、營(yíng)口港的實(shí)控人從各市國(guó)資委統(tǒng)一至遼寧省國(guó)資委；同時(shí)，錦州港的第一大股東也是大連港集團(tuán)，但錦州港目前不存在控股股東與實(shí)控人。
“本次股權(quán)變更主要是解決出資人統(tǒng)一的問(wèn)題，為引入招商局集團(tuán)等新股東鋪路�！庇薪咏敬沃亟M的人士告訴上證報(bào)記者。
上述人士還表示，“東北亞港航公司”目前就是遼寧港口整合的主要平臺(tái)，本次整合的一大特點(diǎn)是引入招商局集團(tuán)，通過(guò)央地合作，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)集成，同時(shí)還會(huì)引入其他國(guó)資或民資進(jìn)行混合所有制改革。
其中，大連港集團(tuán)與營(yíng)口港集團(tuán)的整合是第一步，在相關(guān)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等全面整合后，未來(lái)將在第二、第三步的整合中進(jìn)一步加入葫蘆島港、丹東港等港口。他還透露：“除了港口和航運(yùn)是天然一體的業(yè)務(wù)之外，隨著改革推進(jìn)，未來(lái)不排除將物流和客流業(yè)務(wù)納入港航中心，屆時(shí)或?qū)⑸婕昂娇召Y源整合�！�
