貴州榕江：農(nóng)信社“兩大員”破解合作社“兩大難”
新華社貴陽12月23日電 題：貴州榕江：農(nóng)信社“兩大員”破解合作社“兩大難”
新華社記者潘德鑫
“去年年終盤賬發(fā)現(xiàn)賣蛋款少了70萬元，幾個股東相互猜忌，最后差點散伙。”貴州省榕江縣忠誠鎮(zhèn)盤踅村高寅弄蛋雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人薛佩恒告訴記者，合作社2017年成立，2019年因這“算不攏”的70萬元幾近倒閉。
“縣扶貧辦、鎮(zhèn)財政所派人算了一個多星期才發(fā)現(xiàn)，個別股東把賣蛋錢裝進(jìn)了自己腰包�！毖ε搴阏f，因合作社沒有固定出納，誰賣的雞蛋誰收錢，有些根本沒有入公賬，收款憑證也是雜亂放在一起，有些找不到了。
榕江縣扶貧辦副主任石仕璽介紹，2016年至2019年全縣合作社數(shù)量增至681家，但經(jīng)排查運行正常的只有278家。部分合作社存在思路不清、管理隨意、經(jīng)營混亂等問題，突出表現(xiàn)為“產(chǎn)業(yè)不明”和“賬目不清”兩個方面：即對于如何選擇產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品如何銷售等，部分合作社多依靠經(jīng)驗或者過度依賴政府扶持，對于風(fēng)險的研判也比較模糊；在賬目管理上，部分合作社存在收支“過手不入賬”“記賬不算賬”的情況。
為破解合作社“產(chǎn)業(yè)不明”、“賬目不清”兩個核心難題，榕江縣引導(dǎo)農(nóng)村信用社和合作社參與互助共建，探索“社社聯(lián)建”機(jī)制：發(fā)揮農(nóng)信社信貸業(yè)務(wù)員遍布鄉(xiāng)村、市場信息靈敏且具備項目審查能力、財務(wù)管理專業(yè)等優(yōu)勢，將各網(wǎng)點信貸業(yè)務(wù)員明確為轄內(nèi)合作社的“產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員”和“財務(wù)指導(dǎo)員”，定期上門服務(wù)。
榕江縣農(nóng)信社理事長涂暢介紹，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員除了宣講產(chǎn)業(yè)政策、幫助銷售產(chǎn)品外，還要把合作社的種養(yǎng)規(guī)模、銷售方式、經(jīng)營收入等情況建立臺賬，對合作社產(chǎn)業(yè)的基本情況、產(chǎn)業(yè)投放、成本收益、潛在風(fēng)險等進(jìn)行科學(xué)分析，形成產(chǎn)業(yè)分析報告，為合作社提供參考。
財務(wù)指導(dǎo)員則聚焦合作社“不會記賬”“不懂填寫支票”、財務(wù)制度不健全、財務(wù)審批流程不規(guī)范等問題，對合作社進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)，幫助合作社養(yǎng)成記賬算賬的好習(xí)慣，使其產(chǎn)權(quán)關(guān)系更清晰、支出收益更明白、利益聯(lián)結(jié)更清楚。
受疫情影響，平江鎮(zhèn)一養(yǎng)兔合作社本該3個月就出欄的500只兔子推遲了兩個月出欄，價格沒變，最后發(fā)現(xiàn)一分錢沒賺，還虧了。到底虧在哪兒？合作社負(fù)責(zé)人想不通。
農(nóng)信社的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員最后幫他找到了癥結(jié)所在：1只兔子每天約需飼料錢0.5元，前3個月是主要生長期，3個月過后，兔子“光吃不長肉”，相當(dāng)于500只兔子每個月浪費六七千元的飼料錢。
“資金有約束，盈虧看得見。”榕江縣委副書記肖智勇認(rèn)為，合作社在農(nóng)信社的指導(dǎo)下，每筆收支可追溯，對“哪些產(chǎn)業(yè)效益更好”“哪些環(huán)節(jié)成本高”“哪些成本可節(jié)省”都有了更清楚、直觀的認(rèn)識。
“賬目清清楚楚，誰都動不了也不敢動‘歪腦筋’�！毖ε搴憬榻B，在農(nóng)信社財務(wù)指導(dǎo)員的幫助下，合作社有了財務(wù)收支明細(xì)賬本，每筆收支均需由經(jīng)辦人和審核人簽字，金額、用途、憑證也一清二楚。
“‘社社聯(lián)建’打破了農(nóng)信社、農(nóng)民專業(yè)合作社兩個‘農(nóng)字號’微觀經(jīng)濟(jì)單元之間的壁壘，既能治好合作社的‘病’，又可激活農(nóng)村金融微循環(huán)�！辟F州大學(xué)公共管理學(xué)院教授汪磊認(rèn)為，“社社聯(lián)建”有望成為推動農(nóng)村生產(chǎn)力變革的一把“金鑰匙”。
榕江縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年12月20日，全縣278家合作社已實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)6500余萬元，同比增長67.77%，可帶動近1.5萬戶貧困戶增收。而縣農(nóng)信社來自合作社的存款已超過3000萬元，同比增長76%。
