農(nóng)商行、農(nóng)信社成“吃”罰單大戶。

　　11月20日，遼寧銀監(jiān)局對(duì)康平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社開出22張罰單，其中2張針對(duì)機(jī)構(gòu)，合計(jì)被罰120萬(wàn)元。

　　據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者統(tǒng)計(jì)，自今年9月份以來，各地方銀監(jiān)局已經(jīng)開出163張罰單，地方銀監(jiān)分局開的罰單更是高達(dá)555張。從違規(guī)案由來看，有信貸違規(guī)、票據(jù)違規(guī)、違反審慎經(jīng)營(yíng)原則以及利用金融憑證進(jìn)行詐騙、變相接受本行股權(quán)質(zhì)押提供授信等違法違規(guī)情況。

　　農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)罰單占5成

　　康平縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社的22張罰單，具體來看，因公款私存，該聯(lián)社被罰50萬(wàn)元。此外，因違規(guī)發(fā)放貸款、提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表，被罰70萬(wàn)元。

　　除兩張針對(duì)康平農(nóng)信聯(lián)社的罰單外，遼寧銀監(jiān)局還對(duì)20位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了相應(yīng)的處罰。其中13人被分別處以5萬(wàn)罰款，3人被取消任職資格兩年，2人被取消任職資格五年，2人被給予警告處分。

　　11月19日，呼倫貝爾銀監(jiān)分局行政處罰信息公開表顯示，對(duì)呼倫貝爾農(nóng)村商業(yè)銀行貸款五級(jí)分類不準(zhǔn)確等進(jìn)行處罰，罰款人民幣25萬(wàn)元。

　　11月12日，大連銀監(jiān)局行政處罰信息公開表顯示，大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鑫匯村鎮(zhèn)銀行法定代表人武某及該行因單一客戶貸款集中度和單一集團(tuán)客戶授信集中度超過監(jiān)管規(guī)定限制、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管報(bào)表部分未如實(shí)填報(bào)分別被罰10萬(wàn)元和40萬(wàn)元。

　　10月31日，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站公布海南銀監(jiān)局開出的13張罰單，涉及3家農(nóng)商行和5家農(nóng)信社，分別為海南文昌農(nóng)商行、�？谵r(nóng)商行、海南臨高農(nóng)商行、儋州市農(nóng)信社、瓊海市農(nóng)信社、陵水黎族自治縣農(nóng)信社、保亭黎族苗族自治縣農(nóng)信社以及東方市農(nóng)信社。8家機(jī)構(gòu)和個(gè)人合計(jì)罰金接近700萬(wàn)元。其中�？谵r(nóng)商行被罰款金額最多，達(dá)365萬(wàn)元。

　　海南銀監(jiān)局指出，�？谵r(nóng)商行因存在向關(guān)系人發(fā)放擔(dān)保貸款的條件優(yōu)于其他借款人同類貸款的條件，貸款盡職調(diào)查、審查嚴(yán)重不盡職，為不符合條件的客戶辦理授信業(yè)務(wù)，對(duì)個(gè)人貸款資金支付管理不到位的違法違規(guī)行為，對(duì)其罰款360萬(wàn)元。另外，相關(guān)責(zé)任人龍某被罰5萬(wàn)元。

　　海南文昌農(nóng)商行此次被罰150萬(wàn)元。罰單信息顯示，該行因貸款審查嚴(yán)重不盡職，受理并發(fā)放不符合條件的固定資產(chǎn)貸款、違反并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，超限額發(fā)放并購(gòu)貸款，被海南銀監(jiān)局處以100萬(wàn)元的罰款，并對(duì)4名相關(guān)責(zé)任人處以合計(jì)50萬(wàn)元的罰款。

　　今年9月份以來，各地銀監(jiān)局已累計(jì)開出163張罰單。其中農(nóng)信社、農(nóng)商行被罰占比約為5成；而各地銀監(jiān)分局的罰單綜述為555張。

　　12家農(nóng)商行評(píng)級(jí)被下調(diào)

　　“違規(guī)既有偶然性也有必然性。相比國(guó)有大行或股份行，農(nóng)商行、農(nóng)信社底子薄弱、業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)范圍受限，幾乎沒有任何優(yōu)勢(shì)可言，但又想在市場(chǎng)上分得‘一杯羹’，這容易導(dǎo)致這些機(jī)構(gòu)奉行‘路子更野一點(diǎn)、步子更大一點(diǎn)’的原則，因此面臨更大風(fēng)險(xiǎn)暴露的可能性。

　　此外，罰單金額不大，也是部分小銀行敢于‘鋌而走險(xiǎn)’的原因之一，違規(guī)成本低導(dǎo)致違規(guī)經(jīng)營(yíng)屢禁不止�！币晃辉�經(jīng)的農(nóng)商行負(fù)責(zé)人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　一方面，農(nóng)商行因各種業(yè)務(wù)違規(guī)頻頻被罰；另一方面，部分農(nóng)商行卻因資產(chǎn)質(zhì)量下滑、不良貸款率高企而陷入經(jīng)營(yíng)困境。從披露的三季報(bào)來看，有7家農(nóng)商行三季度不良率上升，其中南昌農(nóng)商行的不良貸款余額增至16.3億元，不良率升至歷史新高達(dá)4.82%；該行關(guān)注類貸款也增至9.2億元。

　　資產(chǎn)質(zhì)量下滑，農(nóng)商行的評(píng)級(jí)也頻繁被下調(diào)。中誠(chéng)信國(guó)際近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)降銅陵農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司主體和債項(xiàng)信用等級(jí)的公告》，將安徽銅陵農(nóng)商行的主體信用評(píng)級(jí)由A+調(diào)整為A，維持評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。

　　根據(jù)中誠(chéng)信公告，今年以來，應(yīng)監(jiān)管要求，銅陵農(nóng)商行將不良充分暴露，9月末不良貸款余額達(dá)18.8億元，較年初翻了6.2倍，不良貸款率也較年初大幅上升12.7個(gè)百分點(diǎn)至15.17%。截至9月末，該行關(guān)注類貸款余額為13.7億元，占比11.08%。由于不良增速過快，該行撥備覆蓋率較年初大幅下降164.99個(gè)百分點(diǎn)至36.96%，遠(yuǎn)低于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；核心一級(jí)資本充足率和資本充足率，分別較年初下降7.35和8.86個(gè)百分點(diǎn)至4.42%和7.44%。

　　這是今年來第12家地方中小銀行被下調(diào)評(píng)級(jí)，其中包括11家農(nóng)商行和1家城商行。