中證網(wǎng)訊（記者 傅蘇穎）2021年全國兩會，全國人大代表、江蘇康緣集團有限責任公司董事長肖偉建議，科學開展中成藥集中帶量采購，促進中醫(yī)藥特色發(fā)展；完善中醫(yī)藥科技創(chuàng)新評價體系。

　　在科學開展中成藥集中帶量采購方面，肖偉建議，政府相關部門在“傳承精華、守正創(chuàng)新”的中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略指導下，結合中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展實際，建立符合中藥復雜特點和獨特屬性的集中帶量采購管理模式，制定“分類+通用名”的集中帶量采購政策，科學合理開展中成藥集中帶量采購，促進和扶持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，嚴格合理用藥，保障臨床用藥更加安全有效，使藥品集中采購這一國家醫(yī)改的重大戰(zhàn)略舉措得到更好落實。

　　肖偉具體提出了四點建議：根據(jù)中成藥的復雜性，以通用名為單元，充分考慮中成藥在質量分層的基礎上實施優(yōu)質優(yōu)價；根據(jù)中醫(yī)藥的創(chuàng)新性，建議制定中藥創(chuàng)新藥的專項集中帶量采購政策；根據(jù)中成藥臨床應用的特需性，建議制定特殊的保護政策，保障臨床用藥需求；根據(jù)中成藥生產成本的基本屬性，建議制定科學的藥品成本價格評估體系。

　　肖偉表示，傳統(tǒng)中醫(yī)藥從藥物劑型、臨床使用說明等很難讓現(xiàn)代醫(yī)學接受和應用。用現(xiàn)代科學理論解析研究開發(fā)成分清晰、機制明確的創(chuàng)新中藥，以得到現(xiàn)代主流醫(yī)學的臨床認可，傳承發(fā)展好中醫(yī)藥。原六類以上的中藥新藥是在中醫(yī)理論指導下，運用現(xiàn)代藥物研究技術和評價標準，歷經(jīng)臨床前研究和臨床試驗，類同于化學原研藥研發(fā)路徑獲得上市許可，符合現(xiàn)代臨床醫(yī)患的用藥需求。但是，該類創(chuàng)新藥研發(fā)周期長，技術要求高，投入風險大。

　　肖偉建議，在集中采購議價過程中，對這類中藥創(chuàng)新藥給予政策扶持，進一步激發(fā)中醫(yī)藥創(chuàng)新活力，保護企業(yè)的創(chuàng)新熱情。特別是對已完成新藥上市后循證醫(yī)學再評價研究的、獲得國家科技進步（發(fā)明）獎項的、獲得國家重大新藥創(chuàng)制項目的、獲得國家專利金獎的等中藥創(chuàng)新藥給予支持。建議設立中藥創(chuàng)新藥組，明確入選標準，制定單獨的比價規(guī)則和市場份額分配政策。