中證網(wǎng)訊（記者 金一丹）全國政協(xié)委員、海南省工商聯(lián)主席、海馬集團(tuán)董事長景柱日前圍繞數(shù)據(jù)所有權(quán)、信息安全、能耗失衡等方面的問題，提出變“西電東輸”為“西數(shù)東輸”等建議。

　　景柱指出，截至2020年末，中國數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)量為204.2萬臺，隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及，政務(wù)網(wǎng)及移動(dòng)應(yīng)用等云端的大規(guī)模部署，我國大數(shù)據(jù)中心將迎來高速建設(shè)發(fā)展時(shí)期。目前，大型數(shù)據(jù)中心主要集中在三大運(yùn)營商和一些大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)手中，在數(shù)據(jù)所有權(quán)、信息安全、能耗失衡等方面的問題逐漸凸顯。

　　在數(shù)據(jù)所有權(quán)方面，存在所有權(quán)不清晰，信息安全無法保障問題。景柱指出，2017年以來，北京、上海、浙江等多省市設(shè)立大數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)城市數(shù)據(jù)收集、匯總和管理工作。但由于缺乏國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃，在數(shù)據(jù)的整合、共享和交換中，出現(xiàn)了數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)共享交換服務(wù)方、數(shù)據(jù)使用方等多主體參與的現(xiàn)象，特別是數(shù)據(jù)云化后，各方關(guān)于所有權(quán)歸屬的爭議更大。數(shù)據(jù)的創(chuàng)造者、接收者和使用者均主張對己方有利的數(shù)據(jù)所有權(quán)，勢必形成所有權(quán)的交互重疊甚至沖突。數(shù)據(jù)所有權(quán)邊界不清晰，導(dǎo)致政府部門與企業(yè)之間無法進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與流通，甚至政府部門內(nèi)部也出現(xiàn)跨域政務(wù)數(shù)據(jù)共享不暢的情況。另外，大數(shù)據(jù)的交叉分析，使大量數(shù)據(jù)被關(guān)聯(lián)和聚合，信息的邊界變得模糊，也使用戶維護(hù)自身合法信息權(quán)更加困難。雖然國家出臺法律、法規(guī)和制度文件對信息主體權(quán)益保護(hù)做出規(guī)定，但各種違規(guī)、違法事件還是屢禁不止，嚴(yán)重侵犯個(gè)人隱私，甚至危害國家安全。

　　當(dāng)前我國數(shù)據(jù)中心計(jì)算資源分布，總體上呈現(xiàn)“東部不足、西部過�！钡木置�。景柱指出，截至2020年末，以北上廣為代表的東部地區(qū)的數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)量為135.8萬臺，且上架率已處于飽和狀態(tài)。而西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)量雖然為36.9萬臺，但大部分上架率僅為15%-30%。東部地區(qū)創(chuàng)新能力強(qiáng)，但算力基礎(chǔ)設(shè)施資源緊張。西部地區(qū)能源和算力資源富余，卻僅承擔(dān)數(shù)據(jù)災(zāi)備和提供算力服務(wù)，處于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的末端。同時(shí)，相比東部地區(qū)，在西部地區(qū)建立數(shù)據(jù)中心具有天然的優(yōu)勢。地質(zhì)安全方面，西部地區(qū)沒有臺風(fēng)，少有地震。節(jié)能降耗方面，大數(shù)據(jù)中心的制冷系統(tǒng)能耗占了總能耗的40%左右，而西部地區(qū)海拔高，環(huán)境溫度低，利于散熱，更加節(jié)能降耗。電力供應(yīng)方面，西部存在大量富余的風(fēng)電、水電、太陽能電等清潔能源，可以有效保證數(shù)據(jù)中心的用電并降低運(yùn)營成本，也更符合國家2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的戰(zhàn)略規(guī)劃。

　　西部地區(qū)缺少國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，限制了大數(shù)據(jù)中心及產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。景柱指出，西部地區(qū)有多個(gè)超大型數(shù)據(jù)中心集聚地，如內(nèi)蒙古呼和浩特、寧夏中衛(wèi)、新疆克拉瑪依等，但國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)比較少，影響了西部地區(qū)大數(shù)據(jù)中心柜位上架率，進(jìn)而影響大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

　　針對上述問題，景柱提出四點(diǎn)建議。首先，從數(shù)據(jù)安全角度，建議由國家主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算平臺，提供普惠的數(shù)據(jù)服務(wù)，為國內(nèi)企業(yè)及全球其它主權(quán)國家客戶提供可靠的數(shù)據(jù)服務(wù)。其次，建議由國家能源投資集團(tuán)等電力企業(yè)，統(tǒng)籌電信、銀行等，組建中國“數(shù)據(jù)云”投資集團(tuán)，具體負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)中心投資、建設(shè)和運(yùn)營，在西部地區(qū)就地建設(shè)數(shù)據(jù)中心，通過光纖、衛(wèi)星輸出信息資源、云計(jì)算資源，變“西電東輸”為“西數(shù)東輸”。再次，加快西部電網(wǎng)和國家級骨干網(wǎng)直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)東西各區(qū)域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，降低算力使用成本和門檻。最后，加快“全智能低能耗數(shù)據(jù)中心”相關(guān)技術(shù)突破，建設(shè)水電、風(fēng)電、冷資源的智能數(shù)據(jù)中心和超算中心。