中證網(wǎng)訊（記者 黃一靈）全國(guó)人大代表、中國(guó)太保壽險(xiǎn)上海分公司副總經(jīng)理周燕芳日前建議，推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參與養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)。

　　周燕芳認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，我國(guó)第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)將迎來(lái)最好的發(fā)展機(jī)遇。“不過，當(dāng)前我國(guó)第三支柱發(fā)展剛剛起步，在替代率、資產(chǎn)規(guī)模等方面遠(yuǎn)低于大多數(shù)成熟市場(chǎng)，在結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、市場(chǎng)有效性和政府管控程度上均有提升空間，其發(fā)展主要受限于包括對(duì)養(yǎng)老金第三支柱產(chǎn)品定義不明確、養(yǎng)老金融專業(yè)投資能力不足、缺乏居民個(gè)人養(yǎng)老專屬賬戶體系、第三支柱政策不方便個(gè)人參與等問題�！�

　　周燕芳建議，從制度層面、政策層面、產(chǎn)品和服務(wù)層面入手，加大對(duì)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推動(dòng)，更好地服務(wù)養(yǎng)老金第三支柱建設(shè)。

　　具體來(lái)看，在制度層面，周燕芳稱，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索建立養(yǎng)老金第三支柱專屬賬戶體系，探索通過實(shí)名認(rèn)證且唯一的第三支柱個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，實(shí)現(xiàn)資金在“三支柱”之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)，建立養(yǎng)老金賬戶“一賬通”的銜接機(jī)制。

　　政策層面，周燕芳認(rèn)為，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)亟需稅收優(yōu)惠等各方面政策支持，并在政策性產(chǎn)品監(jiān)管、銷售監(jiān)管方面應(yīng)給予政策松綁。同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)投資范圍，允許更高比例投資在權(quán)益類、另類資產(chǎn)，提升長(zhǎng)期養(yǎng)老金收益率。

　　產(chǎn)品層面，周燕芳建議明確商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展定位，將保險(xiǎn)系產(chǎn)品作為中國(guó)養(yǎng)老金第三支柱發(fā)展初期的產(chǎn)品主體，鼓勵(lì)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，適當(dāng)擴(kuò)展保障責(zé)任，創(chuàng)新發(fā)展提供具備長(zhǎng)期直至終身領(lǐng)取功能的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)等。鼓勵(lì)保險(xiǎn)業(yè)參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、變額年金保險(xiǎn)、住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)等商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作。

　　服務(wù)層面，周燕芳表示，可在投保環(huán)節(jié)，探索建立自動(dòng)加入機(jī)制，提升稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)參與率；在繳費(fèi)環(huán)節(jié)，引入繳費(fèi)配比機(jī)制，激發(fā)中低收入群體參與積極性；在抵稅環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化實(shí)務(wù)操作流程，提升參與稅延養(yǎng)老保險(xiǎn)的便捷性。