經(jīng)過了多輪資本補(bǔ)充之后,五大行或?qū)⒃俅蚊媾R資本補(bǔ)充的壓力。
據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》統(tǒng)計(jì),截至2012年末,工、農(nóng)、中、建、交五家國有大行的附屬資本中,“已發(fā)行次級(jí)債券”合計(jì)已超過7000億元人民幣,約為7110億元。
而在今年1月1日起開始實(shí)施的《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》(下稱“資本新規(guī)”)的框架下,7110億元次級(jí)債大部分屬于不合格二級(jí)資本工具,雖然可以計(jì)入監(jiān)管資本,但需按年遞減10%。
2013年就是這些次級(jí)債開始遞減的第一年。這意味著,即使不考慮新增貸款帶來的資本消耗,若想保持資本充足率不下降,單單彌補(bǔ)這“按年遞減10%”的缺口,五大行每年就需增加約700億元的二級(jí)資本。
存量次級(jí)債超7000億
在2006年下發(fā)的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》,即老版本的監(jiān)管框架下,銀行的資本主要分為核心資本和附屬資本兩大類,其中,次級(jí)債屬于附屬資本。
目前,我國銀行業(yè)資本補(bǔ)充渠道較為單一,僅有次級(jí)債、可轉(zhuǎn)債等少數(shù)幾種。因此,補(bǔ)充附屬資本時(shí),銀行往往依賴次級(jí)債,這就造成了次級(jí)債占了附屬資本的絕大部分比重。
以工行為例,2012年年底,該行附屬資本規(guī)模達(dá)2984億元,其中,長期次級(jí)債務(wù)規(guī)模高達(dá)1876億元,占比達(dá)到63%。無獨(dú)有偶,五家國有大行,長期次級(jí)債務(wù)在附屬資本中的占比均超過了50%。
從2013年1月1日開始,被視為中國版巴塞爾協(xié)議Ⅲ的資本新規(guī)開始正式實(shí)施。根據(jù)資本新規(guī),資本工具可分為三類:核心一級(jí)資本工具、其他一級(jí)資本和二級(jí)資本。
與此同時(shí),資本新規(guī)還嚴(yán)格了資本的定義。例如,合格的二級(jí)資本工具,條件之一是必須含有減記或轉(zhuǎn)股的條款,當(dāng)觸發(fā)事件發(fā)生時(shí),該工具能立即減記或者轉(zhuǎn)為普通股。
一名國有大行人士稱,吸收損失是銀行資本的核心功能,這一觀點(diǎn)在全球金融危機(jī)之后已成為銀行界的共識(shí)。二級(jí)資本工具需帶有減記或轉(zhuǎn)股條款,就是這一觀點(diǎn)的具體體現(xiàn)。
一名不愿透露姓名的銀行業(yè)分析師稱,2013年1月1日之前,銀行發(fā)行的大部分次級(jí)債并沒有減記或者轉(zhuǎn)股條款,反而是帶有贖回條款。資本新規(guī)實(shí)施后,這些次級(jí)債將屬于不合格的二級(jí)資本。
考慮到銀行已經(jīng)發(fā)行了大量次級(jí)債的既定事實(shí),資本新規(guī)設(shè)定了一個(gè)新老劃斷的辦法:2013年1月1日之后發(fā)行的不合格資本工具不再計(jì)入監(jiān)管資本。但在此之前發(fā)行的此類次級(jí)債則可計(jì)入監(jiān)管資本,但是要按年遞減10%。
倒逼資本工具創(chuàng)新
從2012年末的情況看,五大行的資本充足率均達(dá)到了監(jiān)管要求。其中,建行的資本充足率和核心資本充足率均位居五大行首位。截至2012年末,建行的資本充足率和核心資本充足率分別為14.32%和11.32%,分別較上年上升0.64個(gè)百分點(diǎn)和0.35個(gè)百分點(diǎn)。其他四大行也都分別有所上升。
由于資本新規(guī)2013年1月1日開始實(shí)施,上述資本充足率的測(cè)算依據(jù)仍然是2006年公布的《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》。但從2013年開始,資本充足率的計(jì)算將要按照資本新規(guī)測(cè)算,也即是說,規(guī)模巨大的次級(jí)債將要開始按每年遞減10%。
這意味著,五大行今年進(jìn)行資本管理時(shí),不單單要考慮新增業(yè)務(wù)帶來的資本消耗,還要考慮次級(jí)債遞減帶來的二級(jí)資本的減少。加之舊版次級(jí)債已不具備再發(fā)行的價(jià)值,這些因素合在一起,倒逼著商業(yè)銀行加速資本工具的創(chuàng)新。
就在上周,農(nóng)行董秘李振江還稱,農(nóng)行正在探索新的資本工具,包括一級(jí)資本和二級(jí)資本的各類創(chuàng)新工具。而中行則在年報(bào)中稱,將密切關(guān)注資本監(jiān)管動(dòng)態(tài),加強(qiáng)創(chuàng)新資本工具研究,積極探索新資本監(jiān)管規(guī)則下資本補(bǔ)充渠道。
今年1月,工行公告稱,董事會(huì)已經(jīng)通過擬于2014年末前新增發(fā)行不超過600億元人民幣等值減記型合格二級(jí)資本工具計(jì)劃,該計(jì)劃帶有減記條款但不帶有轉(zhuǎn)股條款、期限不短于5年,將用于補(bǔ)充資本。
建行近期也公告稱,將于2015年底前在境內(nèi)外市場(chǎng)新增發(fā)行不超過600億元人民幣等值減記型合格資本工具,用于充實(shí)建行其他一級(jí)或二級(jí)資本。
而對(duì)于銀行資本工具的創(chuàng)新,銀監(jiān)會(huì)亦持積極支持的態(tài)度。2012年11月末,銀監(jiān)會(huì)就下發(fā)了《關(guān)于商業(yè)銀行資本工具創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》,開閘銀行資本工具創(chuàng)新。而今年3月,銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人還專門進(jìn)行過調(diào)研,研究如何突破一些障礙和既有規(guī)定的限制,將二級(jí)資本工具、優(yōu)先股等創(chuàng)新型資本工具盡快推向市場(chǎng)。
今年兩會(huì)期間,銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在接受采訪時(shí)稱,資本工具創(chuàng)新對(duì)銀行補(bǔ)充資本金開了條新路,對(duì)資本市場(chǎng)不會(huì)有壓力。因?yàn)橘Y本工具創(chuàng)新主要對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)行,且創(chuàng)新工具大部分都是固定收益類產(chǎn)品,為市場(chǎng)提供了固定收益產(chǎn)品,機(jī)構(gòu)投資者的風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)小得多。