目前,國(guó)際大宗商品價(jià)格仍然低迷,導(dǎo)致以輸出資源為主要經(jīng)濟(jì)支柱的澳大利亞備受影響。
據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì),中國(guó)是澳大利亞鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品和煤炭的主要出口目的國(guó),但今年上半年,澳大利亞對(duì)中國(guó)出口305.9億美元,同比下降16.3%,比同期中國(guó)進(jìn)口10.2%的降幅更大。
“兩條腿”走路
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員郭春梅指出,作為外向型經(jīng)濟(jì)體,澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上依賴對(duì)外貿(mào)易以及外國(guó)投資。當(dāng)前全球貿(mào)易、投資低迷對(duì)澳影響較大,澳面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難題。為此,澳大利亞主要需做兩方面的工作:
一方面,“打鐵還需自身硬”。認(rèn)真貫徹澳大利亞政府推出的龐大的“國(guó)家創(chuàng)新與科學(xué)議程”,即未來(lái)4年先期投入11億澳元,通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新、吸引人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)等舉措,推動(dòng)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鞏固并擴(kuò)大澳醫(yī)療、高端制造業(yè)等優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)由“礦業(yè)繁榮”向“思想繁榮”的轉(zhuǎn)變。
另一方面,繼續(xù)“向外看”。如貿(mào)易多元化,除礦產(chǎn)品外,澳大利亞可以考慮大力拓展農(nóng)產(chǎn)品、液化天然氣、教育、旅游、金融、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。目前,除中國(guó)這一最大出口目的地外,日本、韓國(guó)、印度、印尼等市場(chǎng)也逐漸成為澳大利亞政府構(gòu)建自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)外交重點(diǎn)。
“挖潛”中澳自貿(mào)協(xié)定
自《中澳自由貿(mào)易協(xié)定》(FTA)于2015年簽署并生效以來(lái),中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系掀開(kāi)了新的一頁(yè),邁上新臺(tái)階。隨著中國(guó)深入推進(jìn)供給側(cè)改革,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)也在從資源拉動(dòng)向多元發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,中澳貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨大變化。
郭春梅表示,2015年12月中澳FTA生效后,澳對(duì)此寄予厚望,希望在雙邊FTA拉動(dòng)下,促進(jìn)澳資源、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展。從前兩季度來(lái)看,中澳FTA對(duì)澳貿(mào)易提振效果良好。
據(jù)郭春梅透露,澳大利亞剛剛完成聯(lián)邦大選,艱難連任的特恩布爾政府依舊高度重視中國(guó)市場(chǎng),并看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇,認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程以及龐大的中產(chǎn)階層需求,不僅會(huì)拉動(dòng)澳大利亞鐵礦石出口,還將為澳大利亞農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊市場(chǎng)。
為此,郭春梅認(rèn)為澳大利亞可以在以下方面作出努力:一是繼續(xù)擴(kuò)大中澳雙邊FTA提振效應(yīng),確保澳大利亞高端產(chǎn)品在中國(guó)占有更多市場(chǎng)份額。二是繼續(xù)吸引中國(guó)投資。近年來(lái),受負(fù)面認(rèn)知影響,中國(guó)赴澳投資積極性有所下降。在外來(lái)投資減少且質(zhì)量不高的情況下,澳大利亞有必要加強(qiáng)推動(dòng)中國(guó)赴澳投資。三是繼續(xù)努力對(duì)接中國(guó)與地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,例如應(yīng)該增強(qiáng)兩國(guó)的人才交流與技術(shù)合作;更好地借“一帶一路”東風(fēng)發(fā)展澳大利亞農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);與中國(guó)等國(guó)家在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行內(nèi)進(jìn)行良性互動(dòng),以更好地參與地區(qū)發(fā)展建設(shè)等。
“同時(shí),澳大利亞作為二十國(guó)集團(tuán)(G20)成員,曾于2014年承辦G20峰會(huì),其一直支持G20成為全球經(jīng)濟(jì)治理核心并有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)作用!惫好费a(bǔ)充道。
最后,郭春梅還表示,作為貿(mào)易依賴型國(guó)家,澳大利亞希望G20能夠?yàn)楦鲊?guó)打造自由開(kāi)放的貿(mào)易環(huán)境。澳近年開(kāi)始重視推動(dòng)本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也希望積極參與到地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中來(lái)。