引流金融活水 助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
代表委員表示，“雙碳”目標(biāo)正帶動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)，亟須構(gòu)建符合綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求的“雙碳”配套服務(wù)支撐體系。加快發(fā)展綠色金融服務(wù)，可考慮更多借助綠色金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供多元化的資金支持，以市場(chǎng)化原則引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入綠色低碳領(lǐng)域。
豐富綠色低碳配套支持 構(gòu)建制度建設(shè)“四梁八柱”
本報(bào)記者 薛瑾
近年來(lái)，全國(guó)各地各行各業(yè)積極貫徹綠色低碳發(fā)展理念。如何讓綠色低碳發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)？多位代表委員提出了建議。
金融支持綠色低碳發(fā)展等配套方案需要拓展豐富。代表委員建議，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色金融發(fā)展，發(fā)展轉(zhuǎn)型金融，強(qiáng)化對(duì)個(gè)人綠色行為的正向激勵(lì)。此外，制度建設(shè)的“四梁八柱”需要加速完善。加快推進(jìn)碳市場(chǎng)立法進(jìn)程、推進(jìn)減污降碳的系統(tǒng)治理、綜合治理和源頭治理的法治化等建議頻被提及。
加快發(fā)展綠色金融服務(wù)
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色低碳發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，離不開(kāi)配套舉措的有力支撐，相關(guān)支持方案需要不斷拓展豐富。
“‘雙碳’目標(biāo)正帶動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和產(chǎn)業(yè)格局的重構(gòu)，亟須構(gòu)建符合綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求的‘雙碳’配套服務(wù)支撐體系。”全國(guó)政協(xié)委員、普華永道亞太及中國(guó)主席趙柏基說(shuō)。
金融支持是配套支持方案中的重要環(huán)節(jié)。趙柏基建議，加快發(fā)展綠色金融服務(wù)，可考慮更多借助綠色金融產(chǎn)品，為企業(yè)提供多元化的資金支持，以市場(chǎng)化原則引導(dǎo)更多社會(huì)資本進(jìn)入綠色低碳領(lǐng)域。
“目前，在我國(guó)多層次綠色金融市場(chǎng)體系建設(shè)過(guò)程中，綠色信貸、綠色債券發(fā)展較為迅速、規(guī)模較大，但是綠色保險(xiǎn)、綠色發(fā)展基金、碳金融等產(chǎn)品創(chuàng)新較為有限，尤其是綠色股權(quán)融資市場(chǎng)的發(fā)展有待拓展�！比珖�(guó)政協(xié)委員，人民銀行杭州中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)張奎表示，綠色金融市場(chǎng)發(fā)展不夠全面、均衡。
對(duì)此，張奎建議，統(tǒng)籌推進(jìn)綠色金融發(fā)展。適時(shí)提升、擴(kuò)大綠色金融改革試點(diǎn)，復(fù)制推廣改革經(jīng)驗(yàn)，不斷提高綠色金融供給水平。推動(dòng)綠色金融市場(chǎng)全面、均衡發(fā)展。加快綠色保險(xiǎn)、綠色發(fā)展基金、碳金融等市場(chǎng)發(fā)展與產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)相關(guān)金融業(yè)態(tài)規(guī)范化、規(guī)�；l(fā)展。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的底色上，綠色亮點(diǎn)也愈發(fā)突出。對(duì)于發(fā)電、石化、化工、鋼鐵等傳統(tǒng)“棕色”產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，全國(guó)政協(xié)委員、德勤中國(guó)主席蔣穎建議盡快出臺(tái)發(fā)展轉(zhuǎn)型金融的頂層設(shè)計(jì)文件，考慮公平轉(zhuǎn)型的要求，明確轉(zhuǎn)型金融的界定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳轉(zhuǎn)型企業(yè)提供金融支持。
推動(dòng)新型低碳消費(fèi)
除了供給側(cè)，需求側(cè)的綠色低碳發(fā)展也獲得代表委員關(guān)注。目前，推動(dòng)新型低碳消費(fèi)已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要方向和新著力點(diǎn)。
“低碳消費(fèi)是各類消費(fèi)主體在消費(fèi)活動(dòng)全過(guò)程貫徹綠色低碳理念的消費(fèi)行為，是順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展階段和具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ男滦拖M(fèi)模式。”全國(guó)政協(xié)委員，全國(guó)工商聯(lián)副主席、安踏集團(tuán)董事局主席丁世忠表示，“低碳消費(fèi)不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義，也是落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向和新增長(zhǎng)點(diǎn)�！�
在全國(guó)政協(xié)委員、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福看來(lái)，建立全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則及碳標(biāo)簽認(rèn)證制度，鼓勵(lì)基于碳減排生活方式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)低碳消費(fèi)，有助于形成全民降碳的良好社會(huì)氛圍。
完善制度體系搭建
制度體系立柱架梁，也是綠色低碳發(fā)展的必要環(huán)節(jié)。推進(jìn)與“碳”相關(guān)的立法進(jìn)程成為多位代表委員的聚焦點(diǎn)。
全國(guó)政協(xié)委員、廣東證監(jiān)局局長(zhǎng)楊宗儒建議，有關(guān)主管部門(mén)加快推進(jìn)碳市場(chǎng)立法進(jìn)程，盡早推出“全國(guó)碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例”；制定科學(xué)合理的碳市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確相關(guān)政策調(diào)整節(jié)奏和強(qiáng)度，為碳市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展提供清晰明確的頂層設(shè)計(jì)。
“碳達(dá)峰的時(shí)間緊迫，急需通過(guò)政策引領(lǐng)向法治保障轉(zhuǎn)變，從‘碳法規(guī)’‘碳法律’‘碳法治’三個(gè)層面協(xié)同發(fā)力，以法治力量推進(jìn)‘碳治理’落地見(jiàn)效�！比珖�(guó)政協(xié)委員、陜西省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)鞏富文表示。
碳普惠是我國(guó)在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)道路上探索出的特色制度之一，已經(jīng)在很多省市進(jìn)行試點(diǎn)并取得良好的社會(huì)效益。全國(guó)人大代表，海爾集團(tuán)董事局主席、首席執(zhí)行官周云杰建議設(shè)立碳普惠地區(qū)試點(diǎn)及項(xiàng)目試點(diǎn)，制訂碳普惠促進(jìn)法（草案）及與之相配套的碳足跡、碳賬戶等制度與標(biāo)準(zhǔn)。
碳賬戶也是張奎的關(guān)注點(diǎn)之一。張奎建議，搭建碳信息數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，研究建立環(huán)保行業(yè)主管部門(mén)、金融部門(mén)等在碳信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面的共享機(jī)制、搭建共享平臺(tái)，加快碳信息的整合，探索建立企業(yè)碳賬戶和個(gè)人碳賬戶，推進(jìn)金融應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
值得一提的是，為了激勵(lì)客戶踐行綠色行動(dòng)，多家商業(yè)銀行、消費(fèi)金融行業(yè)已陸續(xù)探索建立個(gè)人碳賬戶體系。專家表示，建立碳賬戶體系，依靠碳積分制度量化企業(yè)及居民的碳減排行為，提供差異化的金融服務(wù)，將成為綠色金融的重要發(fā)力點(diǎn)。未來(lái)，碳賬戶還將在綠色信貸等領(lǐng)域繼續(xù)拓展。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤：加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè) 完善養(yǎng)老服務(wù)體系
本報(bào)記者 薛瑾
全國(guó)政協(xié)委員 白濤
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建議加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)和政策引導(dǎo)，擴(kuò)大養(yǎng)老金規(guī)模，并規(guī)范相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，他建議完善保險(xiǎn)參與防返貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)險(xiǎn)支持政策，引導(dǎo)金融資源支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持社會(huì)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)
白濤認(rèn)為，對(duì)照我國(guó)老齡化發(fā)展趨勢(shì)以及人民群眾養(yǎng)老需求，我國(guó)養(yǎng)老保障服務(wù)還存在短板，應(yīng)注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用擴(kuò)大養(yǎng)老金規(guī)模，鼓勵(lì)支持社會(huì)機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)。
在養(yǎng)老金方面，白濤建議，放寬企業(yè)建立年金計(jì)劃條件，將“依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)”作為唯一限制性條件，鼓勵(lì)更多企業(yè)建立年金計(jì)劃。加快推進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度擴(kuò)展至全國(guó)范圍，適當(dāng)提高繳費(fèi)額度上限，考慮分檔分級(jí)稅優(yōu)政策設(shè)計(jì)，對(duì)中低收入人群實(shí)行全程免稅優(yōu)惠。
如何促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展？白濤建議，為包括保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的社會(huì)機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠扶持政策，加大養(yǎng)老設(shè)施改造、養(yǎng)老床位補(bǔ)貼力度。持續(xù)引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)所屬培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)優(yōu)先轉(zhuǎn)型為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過(guò)“公建民營(yíng)”等方式，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)交給專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。
白濤認(rèn)為，需要政府統(tǒng)籌、社會(huì)機(jī)構(gòu)參與，形成可執(zhí)行、可落地的全行業(yè)規(guī)范指引，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展；強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)準(zhǔn)入機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格審查、持續(xù)監(jiān)督，避免違法經(jīng)營(yíng)和低水平無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)險(xiǎn)支持政策
“保險(xiǎn)業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中還面臨困難和不足�！卑诐ㄗh，完善保險(xiǎn)參與防返貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)險(xiǎn)支持政策，引導(dǎo)金融保險(xiǎn)資源支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。
“建議各級(jí)政府明確將保險(xiǎn)作為守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的重要政策工具，把保險(xiǎn)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面給予支持。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等參加商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行適度補(bǔ)貼�！卑诐f(shuō)。
對(duì)于農(nóng)險(xiǎn)支持政策，白濤建議加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，推進(jìn)擴(kuò)大三大主糧的完全成本和種植收入保險(xiǎn)的覆蓋面積。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策支持精準(zhǔn)度，動(dòng)態(tài)調(diào)整省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)險(xiǎn)種目錄，完善地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)補(bǔ)分配方式。不斷完善對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種業(yè)發(fā)展等保險(xiǎn)的支持機(jī)制，明確資金來(lái)源和各方責(zé)任，提高市場(chǎng)主體參保積極性。
積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
在養(yǎng)老服務(wù)和對(duì)接鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，中國(guó)人壽走在前列�！爸袊�(guó)人壽將加快發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)。”白濤介紹，目前，在養(yǎng)老金儲(chǔ)備方面，中國(guó)人壽企業(yè)、職業(yè)年金受托、投管規(guī)模合計(jì)約1.4萬(wàn)億元。公司首批開(kāi)辦個(gè)人養(yǎng)老金和商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)養(yǎng)老屬性的年金保險(xiǎn)積累準(zhǔn)備金達(dá)1.7萬(wàn)億元。
白濤還介紹稱，在養(yǎng)老服務(wù)供給方面，中國(guó)人壽陸續(xù)發(fā)起設(shè)立合計(jì)規(guī)模達(dá)500億元大健康基金和270億元大養(yǎng)老基金，已經(jīng)初步形成了“機(jī)構(gòu)+社區(qū)+居家”三位一體的養(yǎng)老服務(wù)體系，為全社會(huì)提供多元化、多層次養(yǎng)老服務(wù)。
中國(guó)人壽也是保險(xiǎn)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的積極踐行者�！爸袊�(guó)人壽2022年涉農(nóng)保險(xiǎn)保障超35萬(wàn)億元，承保超3億人次，在全國(guó)承辦200多個(gè)大病保險(xiǎn)項(xiàng)目。十年來(lái)累計(jì)賠付超1600億元，有效緩解了因?yàn)?zāi)因病因意外返貧問(wèn)題�！卑诐榻B，中國(guó)人壽保險(xiǎn)資金投資支持鄉(xiāng)村振興存量規(guī)模近900億元，集團(tuán)成員單位廣發(fā)銀行涉農(nóng)貸款余額超1475億元。
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)信保黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋曙光：建設(shè)全鏈條境外風(fēng)險(xiǎn)管控體系
本報(bào)記者 趙白執(zhí)南
全國(guó)政協(xié)委員 宋曙光
全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宋曙光日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，建議加快推動(dòng)建設(shè)全鏈條境外風(fēng)險(xiǎn)管控體系，更好指導(dǎo)“走出去”企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)管控境外風(fēng)險(xiǎn)。
推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展
“今年我的提案重點(diǎn)關(guān)注構(gòu)建新安全格局、保障新發(fā)展格局方面�！彼问锕庹f(shuō)，建議圍繞加強(qiáng)我國(guó)海外利益保護(hù)，積極構(gòu)建多元立體的安全保障體系，整合政府、行業(yè)、企業(yè)各方資源，形成工作合力，增強(qiáng)我國(guó)海外利益保護(hù)能力。
“建議加強(qiáng)各方信息共享和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈‘白名單’制度�！彼问锕庹f(shuō)，可以考慮依托核心企業(yè)構(gòu)建上下游一體化金融供給體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警體系，提供系統(tǒng)性金融解決方案，更好發(fā)揮金融穩(wěn)鏈拓鏈強(qiáng)鏈作用，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。
值得一提的是，宋曙光認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大內(nèi)外貿(mào)信貸支持和政策性保險(xiǎn)保障力度，依托內(nèi)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、訂單、保單等，加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)政策性出口信用保險(xiǎn)和國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)協(xié)同支持，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。
保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全
宋曙光表示，自成立以來(lái)，中國(guó)信保始終與國(guó)家戰(zhàn)略和重大決策部署同頻共振，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，在助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、支持共建“一帶一路”等方面作出了積極貢獻(xiàn)。截至2022年底，中國(guó)信保累計(jì)實(shí)現(xiàn)承保金額7.1萬(wàn)億美元，惠及28萬(wàn)家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，累計(jì)支付賠款193.8億美元。
“作為政策性金融機(jī)構(gòu)，中國(guó)信保在服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’、助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通安全、聚焦中小微外貿(mào)企業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興等方面都推出了不少舉措，致力于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略�！彼问锕庹f(shuō)。
在助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通安全方面，宋曙光表示，近年來(lái)，中國(guó)信保充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)跨周期逆周期調(diào)節(jié)作用，深入實(shí)施保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮電子信息、家電、整車工程機(jī)械、生物醫(yī)藥、新能源、紡織服裝以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同作用，服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)客戶近萬(wàn)家，以保訂單來(lái)保就業(yè)。2022年，7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈出口3666.3億美元、國(guó)內(nèi)貿(mào)易2564.5億元，有力保障了產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
加大新能源等領(lǐng)域支持力度
展望未來(lái)，宋曙光說(shuō)，中國(guó)信保將繼續(xù)加大對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口和投資支持力度；進(jìn)一步實(shí)施好公司關(guān)于加強(qiáng)綠色金融建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化對(duì)綠色能源、綠色交通、綠色基建等領(lǐng)域的支持力度，重點(diǎn)支持太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源領(lǐng)域。
在著力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，宋曙光強(qiáng)調(diào)，中國(guó)信保將大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大針對(duì)性服務(wù)支持力度，優(yōu)化承保和理賠條件，強(qiáng)化保單融資支持，努力推動(dòng)解決小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東：優(yōu)化北交所上市條件 服務(wù)成長(zhǎng)型中小企業(yè)
本報(bào)記者 張鵬飛
全國(guó)政協(xié)委員 馮藝東
“按照‘盤(pán)活存量，限制增量’的思路，妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建議建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)。”全國(guó)政協(xié)委員、中泰證券總經(jīng)理馮藝東日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者專訪時(shí)表示，今年兩會(huì)準(zhǔn)備了多份提案，內(nèi)容涉及優(yōu)化北交所配套制度、妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等話題。
妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
馮藝東建議，按照“盤(pán)活存量，限制增量”思路，做好對(duì)城投公司盈利能力較差的公益性資產(chǎn)和無(wú)效資產(chǎn)的分類處置工作，政策上準(zhǔn)許以地方政府專項(xiàng)債替換公益性資產(chǎn)相關(guān)中短期債務(wù)，以時(shí)間換空間，妥善化解城投公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
在具體措施方面，馮藝東建議，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施REITs規(guī)模化、常態(tài)化發(fā)行，盤(pán)活優(yōu)質(zhì)城投資產(chǎn)；建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的不良資產(chǎn)處置市場(chǎng)，提升風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置效率和效益；加強(qiáng)城投公司增量融資行為監(jiān)管，遏制風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)增量。
簡(jiǎn)化上市流程
馮藝東表示：“受現(xiàn)行企業(yè)上市標(biāo)準(zhǔn)、上市流程、市場(chǎng)監(jiān)管力度以及投資者準(zhǔn)入門(mén)檻等多方面因素影響，北交所服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)效能仍存在較大提升空間。”對(duì)此，他提出四方面建議。
優(yōu)化企業(yè)在北交所上市條件，更好服務(wù)成長(zhǎng)型中小企業(yè)。馮藝東建議，應(yīng)優(yōu)化北交所上市條件，重點(diǎn)考察企業(yè)盈利增速、盈利預(yù)期、發(fā)展前景等因素，減少絕對(duì)規(guī)模性指標(biāo)的考察權(quán)重，與主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板更好形成錯(cuò)位發(fā)展。
簡(jiǎn)化上市流程，提升企業(yè)上市效率。馮藝東認(rèn)為，在嚴(yán)把企業(yè)質(zhì)量關(guān)的前提下，應(yīng)簡(jiǎn)化上市流程，加速高質(zhì)量創(chuàng)新型中小企業(yè)的上市節(jié)奏。目前可基于省級(jí)以上專精特新“小巨人”企業(yè)和符合條件的區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，為其提供不經(jīng)新三板掛牌直接在北交所上市的政策選項(xiàng)。在上市標(biāo)準(zhǔn)更加成熟、板塊制度愈加完善的情況下，全面取消創(chuàng)新層連續(xù)掛牌滿12個(gè)月的上市條件。
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防市場(chǎng)操縱行為。他建議，現(xiàn)有關(guān)于資金監(jiān)控、集中度管理等方面的制度需結(jié)合北交所實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)優(yōu)化。
降低投資者準(zhǔn)入門(mén)檻，吸引投資者入市。他建議，在強(qiáng)化投資者保護(hù)、杜絕市場(chǎng)操縱的基礎(chǔ)上，將當(dāng)前“50萬(wàn)元證券資產(chǎn)”的北交所個(gè)人投資者準(zhǔn)入門(mén)檻調(diào)降至10萬(wàn)元，與創(chuàng)業(yè)板保持一致。
