立時(shí)代潮頭，邁關(guān)鍵步伐。新一批6個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案公布，彰顯我國(guó)進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放的決心。站在新起點(diǎn)上，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將緊緊依靠制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)揮改革開放試驗(yàn)田的標(biāo)桿示范和帶動(dòng)引領(lǐng)作用，加快形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果，書寫自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新篇章。

　　從2013年9月上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立到如今新一批6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的推出，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)一步一個(gè)腳印，從浦東走向全國(guó)。從一枝獨(dú)秀到“1+3+7+1+6”，18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)組成改革開放“雁陣”，覆蓋了我國(guó)從南到北、從沿海到內(nèi)陸的廣大區(qū)域，掀開了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的新格局。

　　在新格局下，面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，要突出以制度創(chuàng)新為核心，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，以高水平開放倒逼深層次改革。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是“種苗圃”，不是“栽盆景”，要力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步彰顯“試驗(yàn)田”作用。截至目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)形成的202項(xiàng)制度創(chuàng)新成果得以復(fù)制推廣，形成了改革紅利共享、開放成果普惠的良好局面。

　　建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革。8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，為“證照分離”全面推開制定了時(shí)間表：2019年底前在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作，將中央層面和地方層面設(shè)定的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入改革范圍，通過直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革，2020年下半年在全國(guó)推開。

　　建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，要深化負(fù)面清單制度改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已成為吸收外資的重要引擎。隨著負(fù)面清單逐年縮短，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)整體營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步得到激發(fā)。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2018年自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)9409家，占全國(guó)的15.5%，同比增長(zhǎng)37.5%；實(shí)際使用外資1073.1億元人民幣，占全國(guó)的12.1%，同比增長(zhǎng)3.2%。世界銀行《2019營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境2018年排名躍升至全球第46位，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)近6年期間，累計(jì)提升50位。在7月30日起施行的《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單條目減至37條。全國(guó)統(tǒng)一的新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單也將于近期修訂完成并公布。

　　改革不停頓，開放不止步。在新的起點(diǎn)上推動(dòng)改革開放再出發(fā)，需要抓住增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，以敢為天下先的勇氣和魄力，大膽創(chuàng)新探索，跑出“自貿(mào)區(qū)速度”，在新一輪高水平對(duì)外開放中彰顯排頭兵的使命擔(dān)當(dāng)。