國務(wù)院總理李克強10日出席2014夏季達沃斯論壇開幕式時表示,堅持區(qū)間調(diào)控的基本思路,只要經(jīng)濟增速保持在7.5%左右,高一點、低一點都屬于合理區(qū)間。多位專家認為,高層最新表態(tài)說明經(jīng)濟政策重心正在從“穩(wěn)增長”向“促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變,在體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新方面將加大力度。與此同時,經(jīng)濟增長目標更注重“彈性”,全面寬松的“舊常態(tài)”不會再現(xiàn),取而代之的是定向調(diào)控的“新常態(tài)”。
穩(wěn)增長 就業(yè)較充分是下限
民生證券認為,李克強總理明確表達了兩個觀點:一是重新強調(diào)增長目標的彈性,顯示出對經(jīng)濟波動的容忍度;二是重申經(jīng)濟仍處于合理區(qū)間,反駁了近期數(shù)據(jù)異動造成的經(jīng)濟失速擔憂。7、8月份表現(xiàn)疲弱的發(fā)電量、信貸等數(shù)據(jù)是高基數(shù)、外部經(jīng)濟低迷以及內(nèi)部深層次矛盾造成的正常調(diào)整,符合政府預(yù)期。只要就業(yè)不出問題,經(jīng)濟就處于合理區(qū)間。
李克強指出,穩(wěn)增長就是為了保就業(yè),調(diào)控的下限是比較充分的就業(yè)。隨著總量擴大,尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,經(jīng)濟增長的就業(yè)容量擴大了,對波動的容忍度也提高了。
中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬俊認為,盡管GDP的增速有所放緩,但就業(yè)形勢不錯。此外,政府相關(guān)數(shù)據(jù)表示,勞動需求和勞動力供求之間的關(guān)系正在改善,需求超過勞動力的供給。
中國國際經(jīng)濟交流中心執(zhí)行副理事長張曉強認為,在未來一段時間甚至更長時間內(nèi)都不會保持很高的經(jīng)濟增長速度。“我們的重點將放在質(zhì)量、效率方面,而不是光考慮增長的速度。”在重質(zhì)量的同時,努力改進經(jīng)濟發(fā)展模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。張曉強認為,以前過度依賴于投資和出口,但未來中國將更多地依賴國內(nèi)需求,特別是消費需求。具體而言,過去經(jīng)濟增長主要是制造業(yè)來驅(qū)動,但未來更加重視服務(wù)行業(yè)發(fā)展。
加大經(jīng)濟增長的預(yù)期彈性意味不會出現(xiàn)大規(guī)模“強刺激”或全面寬松政策。民生證券預(yù)計,經(jīng)濟政策仍將保持穩(wěn)定性和連續(xù)性。預(yù)計中央不會輕易使用全面降息、降準工具,而是通過定向再貸款等“小招”實現(xiàn)“定向降息”功效。