2013年，省本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況如何？今天上午，省審計(jì)廳廳長葛夢彬向會議作的相關(guān)審計(jì)報告給出了答案。
他說，2013年，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共完成3021個審計(jì)(調(diào)查)項(xiàng)目。查出違規(guī)金額204.16億元，損失浪費(fèi)金額2.96億元，管理不規(guī)范金額2845.73億元。通過審計(jì)處理，已上繳財政35.71億元，減少財政撥款或補(bǔ)貼3.29億元，歸還原渠道資金24.09億元，挽回(避免)損失16.87億元。向司法、紀(jì)檢監(jiān)察以及其他部門移送處理事項(xiàng)82件，移送處理人員51人。
省本級專戶資金閑置2.22億元
審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省本級預(yù)算管理中還存在一些需要改進(jìn)和完善的地方。
——國庫現(xiàn)金增值運(yùn)作制度不完善，涉及資金12億元。2013年3月，省財政以“支持金融部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金”名義，將12億元國庫資金劃撥到財政專戶，按商業(yè)銀行定期存款方式運(yùn)作。至2013年底，我省尚未出臺國庫現(xiàn)金管理操作細(xì)則。
——年初預(yù)算未細(xì)化，涉及資金205.68億元。2013年初，省本級預(yù)算未細(xì)化到具體部門和項(xiàng)目170.08億元，占當(dāng)年公共財政支出預(yù)算502.09億元的33.87%；省本級財政批復(fù)10個一級預(yù)算部門項(xiàng)目支出35.59億元，未落實(shí)到具體單位和項(xiàng)目。
——專戶資金閑置2.22億元。省財政于2010年建立了道路交通事故社會救助基金，并設(shè)立專戶進(jìn)行管理。截至2013年12月底，由于沒有出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則，該基金始終未發(fā)生支出，累計(jì)結(jié)余2.22億元。
“三公”經(jīng)費(fèi)支出未超預(yù)算
今年，省審計(jì)廳共審計(jì)了13個省直部門，延伸審計(jì)了90個所屬二、三級預(yù)算單位，對部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金管理使用以及“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)支出等情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)省直部門預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，完成了預(yù)算收支任務(wù)。但部分部門及其所屬單位在預(yù)算管理、專項(xiàng)資金使用等方面還存在一些問題。
——“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額未超預(yù)算�？偟目�，2013年13個省直部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額未超預(yù)算，“三公”經(jīng)費(fèi)中除車輛購置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較上年有較大增長外，其余兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均大幅下降。13個省直部門“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出7970.39萬元，比預(yù)算下降11.68%，比上年增長6.49%。同上年實(shí)際支出相比，公務(wù)接待費(fèi)下降60.09%、出國經(jīng)費(fèi)下降19.86%，但由于占“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額76.05%的車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)比上年增長了11.19%，造成“三公”經(jīng)費(fèi)總額比上年有所增長。
會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)快速上升勢頭得到有效遏制。13個省直部門會議費(fèi)實(shí)際支出2027.81萬元，比預(yù)算下降9.77%，比上年下降42.08%；培訓(xùn)費(fèi)實(shí)際支出1949.90萬元，比預(yù)算下降16.25%，比上年下降12.93%。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察局、省固體廢物管理中心等單位存在會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)無預(yù)算支出，車輛運(yùn)行費(fèi)超預(yù)算支出等問題。
——部分單位和項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化、不完整。省體育局、省高速公路管理局、省直機(jī)關(guān)工委年初部分項(xiàng)目、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排不具體，涉及資金5906.13萬元。
——應(yīng)繳未繳財政收入、虛列支出，預(yù)算收支不實(shí)。省石安高速公路管理處等單位通行費(fèi)拆分收入、處置資產(chǎn)收入2809.18萬元未及時上繳財政；省英烈紀(jì)念園管理處公墓出售收入、河北體育學(xué)院食堂承包費(fèi)、省農(nóng)科院及下屬單位房屋場地出租收入等666.35萬元，未上繳財政。省煤田地質(zhì)局等單位虛列支出2173.33萬元，預(yù)算支出不真實(shí)。
——擠占挪用專項(xiàng)資金、超預(yù)算支出。省煤田地質(zhì)局第二、第四地質(zhì)隊(duì)和水文地質(zhì)隊(duì)挪用地勘項(xiàng)目專項(xiàng)資金912.62萬元，用于支付職工工資、列支社會地勘工程成本。
1378戶家庭違規(guī)享受住房保障
2013年，省審計(jì)廳組織全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)，對9個設(shè)區(qū)市118個縣區(qū)當(dāng)年城鎮(zhèn)保障性安居工程的投資、建設(shè)、分配、運(yùn)營等情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)(石家莊市、保定市由審計(jì)署實(shí)施審計(jì))。共延伸審計(jì)了698個相關(guān)單位、981個項(xiàng)目，調(diào)查了7154戶家庭。
審計(jì)結(jié)果表明，相關(guān)市縣和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)政策要求，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)，2013年完成開工任務(wù)15.1萬套，基本建成17.05萬套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)1.25萬戶，均超額完成了下達(dá)任務(wù)。但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題。
——部分保障性安居工程資金使用和籌集管理不嚴(yán)格。一是14個市縣13個管理單位和4個項(xiàng)目擠占挪用保障性安居工程專項(xiàng)資金1.52億元。主要是用于與保障性安居工程無關(guān)的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆遷安置等支出。二是部分市縣通過虛報資料和數(shù)據(jù)等方式套取財政補(bǔ)助資金0.38億元。三是43個市縣45個單位8.83億元保障性安居工程資金，因各種原因被滯留、閑置1年以上。四是64個市縣少安排、少提取保障性安居工程資金15.61億元。
——存在保障房分配不公平、管理使用不規(guī)范、制度不完善等問題。一是61個市縣不符合條件的1378戶家庭，違規(guī)享受住房保障待遇。二是39個市縣10353套保障房建成后，因基礎(chǔ)設(shè)施不配套等原因長期空置。三是641套保障房被違規(guī)銷售、轉(zhuǎn)借、出租或抵押。(記者劉常儉)
