兩院院士吳良鏞談北京新總規(guī)：言簡意賅、綱舉目張、文清才美
耿諾/微信公眾號“北京日報”
“這版總體規(guī)劃，繼承了2004版規(guī)劃的格局，經過減法、加法，以后北京的綠地會更多，空間布局會更有序，人居環(huán)境會更優(yōu)化�！�
這段話，來自享譽世界的中國建筑和規(guī)劃大師、兩院院士吳良鏞。
他見證過百廢待興的北京，經歷北京經濟迅速發(fā)展、城市規(guī)模急速擴張的全過程，30余年前開始呼吁歷史文化名城保護，為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展進行了近20年的研究，如今吳老已95歲高齡，仍舊關心著北京的未來。
“總規(guī)不是一本書，而是綱領�！毙驴傄�(guī)發(fā)布前，吳老接受記者專訪時說。
中國建筑和規(guī)劃大師、兩院院士吳良鏞接受采訪。
問：請問您認為，新總規(guī)中是如何全面貫徹落實習近平總書記視察北京重要講話精神的？
答：新總規(guī)充分體現(xiàn)了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
2014年2月26日，習近平總書記視察北京，發(fā)表了重要講話。北京市新版總體規(guī)劃的編制工作隨之拉開。
3年前的9月，本市四套班子主要領導連續(xù)兩天召開工作會，聽取北京城市總體規(guī)劃工作情況的匯報，并與吳良鏞院士等專家學者進行座談研討。
吳老親自出現(xiàn)在會議上，他有話要講，“北京城市總體規(guī)劃是戰(zhàn)略安排。北京是國家施政的核心地區(qū)，總體規(guī)劃要體現(xiàn)國家政策以及相關政策安排，這次規(guī)劃做到了這一點”。
3年以來，吳老始終關注著北京新總規(guī)編制的進展。就連他舉起的提綱文本，都都很多批注，還分別貼著用紅藍兩色筆標注的鵝黃便簽。
“新總規(guī)開頭就有總書記的話。作為首都的總體規(guī)劃，當然要體現(xiàn)治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。”他說。
他認為，北京是國家施政的核心地區(qū)，城市總體規(guī)劃要體現(xiàn)出國家政策、戰(zhàn)略安排，這次新總規(guī)也做到了這一點。
問：請問您如何評價這一版新總規(guī)？
答：我總結了12個字——言簡意賅、綱舉目張、文清才美。
吳老辦公室的墻上有一組壁柜，柜門上用不足一指寬的口取紙貼著標簽，上書“總規(guī)修編（北京）”。
作為見證新中國成立前后北京70年發(fā)展走向的建筑學家、城鄉(xiāng)規(guī)劃學家和教育家，吳老多次參與北京總體規(guī)劃的編制過程。他用“言簡意賅、綱舉目張、文清才美”12個字，來評價這一版新總規(guī)。
言簡意賅，就是新總規(guī)里的話簡單清晰，不啰嗦。
綱舉目張，則是指規(guī)劃中提出了北京城市未來規(guī)劃發(fā)展幾個大方面。新總規(guī)的核心綱領是城市規(guī)劃，還有空間方面的創(chuàng)造，以及對規(guī)劃設計的創(chuàng)造性和想象力。
“這次北京城市總體規(guī)劃編制強調了瘦身，針對首都功能優(yōu)化提升、科學配置資源要素、加強歷史文化名城保護、加強城市治理水平治理大城市病等關鍵問題進行了安排。”他說。
吳老表示，文清才美，則是指總規(guī)文字寫得清楚，很有才華。
“首都風范、古都風韻、時代風貌，這些詞很美、很大氣�！眳抢险f，新總規(guī)中既有包括綱要、戰(zhàn)略等理性的分析，又有感性的交織；既有科學的分析，又兼顧了意境的創(chuàng)造。
他特意說到了“山清水秀”這4個字�！斑@個詞在以往規(guī)劃里用得不多，在這樣的文件里，讓人看到這樣的文字，給人的感覺非常美。”
問：請問您對京津冀協(xié)同發(fā)展寫入北京城市總體規(guī)劃怎么看？
答：首都的總規(guī)，不是一般的城市總體規(guī)劃。北京新總規(guī)將成為推進空間規(guī)劃改革的示范。
“作為首都，北京的城市規(guī)劃注定會與國內其他城市不太一樣。北京規(guī)劃的復雜性來源于這種個性和共性的統(tǒng)一�！眳抢险f。
18年前，吳老為第20屆世界建筑師大會擬定《北京憲章》，并在會上作出“大北京”研究報告。他將目光從北京16410平方公里投向了更廣闊的華北平原、環(huán)渤海區(qū)域。“大北京計劃”應運而生。
這是京津冀協(xié)同發(fā)展的理論雛形之一。
而在這一版新總規(guī)中，更專門對深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，建設以首都為核心的世界級城市群進行描述。
針對城鄉(xiāng)一體化、京津冀協(xié)同發(fā)展，吳老認為，只有協(xié)調一致，才能在建設以首都為核心的世界級城市群中發(fā)揮最大的促進作用。
“北京總規(guī)將成為推進空間規(guī)劃改革的示范�！彼f。
問：請問北京應該如何保證這張藍圖順利實現(xiàn)？
答：規(guī)劃是綱領，還要提高城市治理水平。
“這本規(guī)劃寫得很實，分析得很清楚，教你如何去做�！� 談到如何實現(xiàn)總體規(guī)劃中的目標，吳老說。
新總規(guī)中的最后一章，是“轉變規(guī)劃方式，保障規(guī)劃實施”。城市總體規(guī)劃經法定程序批準后，將成為北京城市發(fā)展的法定藍圖。
他舉例說，讀完總規(guī)，能感受到窗外明川盡現(xiàn)，很有詩意。但（真要實現(xiàn)），背后是最嚴格的資源管理制度。
規(guī)劃是一張藍圖，成為現(xiàn)實，還需要“施工圖”。吳老說，實現(xiàn)總規(guī)，還要提高城市治理水平，標本兼治，綜合施策。
“歷史上，倫敦、華盛頓、東京的規(guī)劃改變，都有一個過程，這過程都是要花心思的。北京新版總規(guī)，是一本不錯的總體規(guī)劃�！彼f。
