新華社北京８月１３日電 題：跨越“中等收入陷阱”　帶動低收入國家共同發(fā)展——林毅夫談中國經(jīng)濟新動能與非洲發(fā)展新窗口

　　新華社記者劉軼芳　陳俊俠

　　“實現(xiàn)中華民族偉大復興，就必須克服‘中等收入陷阱’�！眹鴦赵簠⑹�、北京大學新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學研究中心主任、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫日前做客“參事講堂”，講述如何以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及舊產(chǎn)業(yè)的新資源配置帶動中國經(jīng)濟發(fā)展向更高水平邁進，以及助力非洲等地區(qū)的低收入國家實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　“參事講堂”是國務院參事室公共政策研究中心與新華網(wǎng)思客平臺共同打造的演講與對話欄目，邀請國務院參事?lián)�任主講嘉賓，分享觀點，傳遞思想。

　　五類產(chǎn)業(yè)孕育中國經(jīng)濟發(fā)展新動能

　　林毅夫從新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學的角度，把當前中國的產(chǎn)業(yè)分為追趕型、領(lǐng)先型、轉(zhuǎn)陣型、彎道超車型和戰(zhàn)略型五大類。他認為中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能就存在于這五大類產(chǎn)業(yè)中。

　　林毅夫提出，對于中國在技術(shù)和質(zhì)量上與發(fā)達國家還有差距的追趕型產(chǎn)業(yè)，可以通過并購先進技術(shù)企業(yè)，設(shè)立海外研發(fā)中心，積極招商引資，以及在國內(nèi)組織技術(shù)攻關(guān)等方式提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。

　　而對于一些在世界上已經(jīng)最先進的領(lǐng)先型產(chǎn)業(yè)，如空調(diào)、電視機等家電產(chǎn)業(yè)，想要保持優(yōu)勢，就必須自己研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)�！熬拖癜l(fā)達國家現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)，只要存在，都應該是在世界的前沿�！绷忠惴蛘f。

　　對于那些過去在世界上很有競爭力，但是現(xiàn)在失去優(yōu)勢面臨轉(zhuǎn)移陣地的轉(zhuǎn)陣型產(chǎn)業(yè)，如勞動密集型加工出口產(chǎn)業(yè)，可以將加工廠轉(zhuǎn)移到工資水平比較低的地方去，比如西部地區(qū)或者海外。通過這一舉措，也可帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

　　林毅夫提到，中國最大女鞋生產(chǎn)集團之一華堅集團就是這一類型的代表。從２０１１年１０月確定在埃塞俄比亞投資設(shè)廠，經(jīng)過短短幾年發(fā)展，華堅埃塞公司已是當?shù)刈畲蟮闹菩瑥S商，目前雇傭當?shù)貑T工約６５００名。

　　華堅集團董事長張華榮也被請至“參事講堂”現(xiàn)場，他說：“前三年都很辛苦，現(xiàn)在有８％到１０％的利潤。很多產(chǎn)業(yè)在非洲國家還是非常有未來的�！�

　　對于彎道超車型產(chǎn)業(yè)，林毅夫認為，由于人力資源豐富，國內(nèi)市場大，配套能力強，這一產(chǎn)業(yè)在國際上具有優(yōu)勢，共享單車就是一個例子。只要有比較寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，減少創(chuàng)業(yè)關(guān)卡，同時給予扶持，這一產(chǎn)業(yè)就會成為發(fā)展的新亮點。

　　而對于研發(fā)周期特別長的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，林毅夫則認為其關(guān)系到國家安全與發(fā)展命脈，需大力投入，刻不容緩。

　　產(chǎn)能合作或成非洲跨越式發(fā)展新機遇

　　林毅夫在回答新華社記者提問時說，從上世紀五六十年代到現(xiàn)在，非洲國家一直困于“低收入陷阱”和“中等收入陷阱”，沒有發(fā)展起來。實際上，中國推進與非洲的產(chǎn)能合作，是非洲國家擺脫貧困陷阱，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機遇。

　　他說：“那些能夠擺脫貧困陷阱，從低收入進入到中等收入，最后進入高收入的，基本上都是抓住勞動力密集型加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇期，然后變成中等收入國家，高收入國家。把一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來需要大量的農(nóng)村剩余勞動力。尤其現(xiàn)在伴隨‘一帶一路’建設(shè)，沿線國家人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）普遍在中國的５０％以下，有的只有１０％，如果相關(guān)國家能夠抓住這個機遇，就可以實現(xiàn)中國改革開放以后獲得的騰飛�！�

　　林毅夫說，這種情況在歷史上出現(xiàn)過多次，包括英國的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到美國，美國的制造業(yè)又轉(zhuǎn)移到日本，日本的制造業(yè)再轉(zhuǎn)移到亞洲四小龍，亞洲四小龍的制造業(yè)之后又轉(zhuǎn)移到中國。

　　“比如說華堅這個例子，在２０１２年之前，埃塞俄比亞作為非洲最貧窮的國家，又是內(nèi)陸國家，交通基礎(chǔ)非常差，從世界銀行角度來看，營商環(huán)境也是全世界最差的，”林毅夫說，“在這種狀況下，從來沒有人認為埃塞俄比亞會變成現(xiàn)在制造業(yè)的基地，發(fā)展勞動密集型加工出口產(chǎn)業(yè)，然后把產(chǎn)品賣到（國際）市場�！倍�華堅這樣的外貿(mào)型企業(yè)來了以后，國際買家就有信心了。

　　埃塞俄比亞華堅國際輕工業(yè)園總經(jīng)理張穎在接受新華社記者采訪時說，華堅生產(chǎn)的鞋子主要出口至美國，為埃塞俄比亞創(chuàng)造了大量外匯。２０１６年，華堅埃塞公司創(chuàng)匯２０００萬美元，預計今年將達到３０００萬美元。

　　聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展委員會的統(tǒng)計報告顯示，在非洲整體外國直接投資持續(xù)下滑的背景下，去年埃塞俄比亞成為東非國家吸引外國直接投資，尤其是制造業(yè)投資最多的一個國家，比前一年大幅增長４６％至３２億美元。