中證APP訊（本報記者 郭新志 實(shí)習(xí)記者 傅蘇穎）西藏發(fā)展（000752）國資股東投票資格遭否一事引發(fā)廣泛關(guān)注。該公司1月2日晚間發(fā)布公告稱，公司于2018年12月28日收到西藏證監(jiān)局下發(fā)的監(jiān)管函指出，根據(jù)公司相關(guān)公告，股東西藏自治區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司未能行使股東權(quán)利。該事件引發(fā)西藏自治區(qū)黨委、政府及各方的廣泛關(guān)注。西藏證監(jiān)局明確要求西藏發(fā)展全體董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《證券法》、《公司法》的規(guī)定，依法保障股東權(quán)利，維持股東大會召開秩序，切實(shí)維護(hù)西藏穩(wěn)定大局，保護(hù)廣大投資者合法權(quán)益。
對此，東北證券研究總監(jiān)付立春表示，西藏國資公司因沒有行使股東權(quán)利導(dǎo)致公司程序和信批的規(guī)范性或存在一定的問題，而受到輿論的監(jiān)督，相信對公司未來規(guī)范和正�；约熬S護(hù)資本市場的持續(xù)發(fā)展都會有一定的幫助。
董事會席位之爭愈演愈烈
國資股東現(xiàn)場投票資格遭否
這是西藏發(fā)展新老股東在公司控制權(quán)爭奪中的一次激烈較量。自2016年開始買入西藏發(fā)展股票，自然人馬淑芬及其一致行動人李敏目前合計持有西藏發(fā)展12.69%，位列西藏發(fā)展第一大股東。但西藏發(fā)展仍由“西藏天易隆興”（目前為第二大股東）把控。正因如此，2018年12月25日，西藏發(fā)展召開股東大會審議增補(bǔ)董事顯得尤為重要，最終的增補(bǔ)人選將決定何方控制董事會。
然而，這場股東大會并不平靜。此次股東大會提議增補(bǔ)2名董事，其中1名為獨(dú)立董事。
交鋒一方——馬淑芬及其一致行動人提議增補(bǔ)李敏和沈貴明為董事候選人，而另一方——增補(bǔ)徐駿、范利亞為董事候選人。
西藏發(fā)展2018年12月26日早間發(fā)布《2018年第三次臨時股東大會決議公告》（下稱“公告”）以及《2018年第三次臨時股東大會的法律意見書》（下稱“意見書”）顯示，增補(bǔ)徐駿、范利亞為董事候選人的議案獲得通過。這意味著，西藏發(fā)展第一大股東——馬淑芬及其一致行動人提出的議案被否。
不僅如此，公告及意見書稱，當(dāng)日的股東大會于14:00召開，董事陳勇、殷占武出席了會議，董事旺堆未出席會議。
然而，這一表述引起了部分股東的不滿。參與此次股東大會的的一位股東指出，此次股東大會剝奪了國資經(jīng)營公司的投票權(quán)，未能公平、公正的反映股東意思自治，公告的股東大會決議不符合事實(shí)，應(yīng)被撤銷。
12月25日西藏發(fā)展召開的股東大會到底發(fā)生了什么？
交鋒雙方各執(zhí)一詞
現(xiàn)任董事直指股東大會存瑕疵
本報記者近日獲得的一份由西藏發(fā)展股東提交給監(jiān)管部門的《關(guān)于上市公司強(qiáng)行操縱股東大會現(xiàn)場投票情況的匯報》（下稱“《匯報材料》”）稱，上述發(fā)布的公告內(nèi)容完全罔顧事實(shí)，剝奪股東的投票權(quán)，屬于被上市公司及部分股東操縱的一次股東大會。國資經(jīng)營公司的法定代表人普桑在會議開始時已到達(dá)現(xiàn)場，但被其他股東支走，導(dǎo)致普桑于14時16分進(jìn)入開會現(xiàn)場。進(jìn)場后，見證律師僅要求核對普桑先生的身份證原件，普桑按照見證律師的要求出具了身份證原件，見證律師向股東大會與會人員說明“已核實(shí)”后，普桑就坐，主持人、見證律師、各方股東及股東代表亦未提出任何反對或質(zhì)疑意見。
《匯報材料》指出，董事長譚昌彬作為會議主持人宣讀現(xiàn)場出席會議的股東和代理人人數(shù)及所持有表決權(quán)的股份總數(shù)，其包含了國資經(jīng)營公司7.3%的股份。同時，上市公司已出具了《2018年第三次臨時股東大會合法性審驗(yàn)報告》，明確寫明“現(xiàn)場會議報到人數(shù)4人，代表股權(quán)6100.05萬股；實(shí)到人數(shù)4人，代表股權(quán)6100.05萬股；實(shí)到股東代表股權(quán)數(shù)達(dá)到公司總股本2.64億股的23.13%。代表資格審查確實(shí)，出席代表股數(shù)符合公司章程規(guī)定的法定要求”。完成了股東代表資格的審查，確認(rèn)了國資經(jīng)營公司的代表普桑先生的代理人身份。
在現(xiàn)場投票時，普桑先生亦收到表決票，隨后，董事會秘書牟嵐直接宣布由監(jiān)事蔣敏毅女士、律師謝磊負(fù)責(zé)監(jiān)票，由股東代表普桑進(jìn)行計票。值得一提的是，意見書最后描述為“由牟嵐進(jìn)行計票”。
但由北京煒衡（成都）律師事務(wù)所出具的意見書顯示，股東國資經(jīng)營公司的法定代表人普桑在本所律師作身份驗(yàn)證時未到場，該公司未提供公司法人股股東賬戶登記證明、持股憑證、單位證明原件；在會議進(jìn)行到14點(diǎn)16分時普桑到場，但未提供上述材料原件；在會議投票后未出投票結(jié)果前，股東杭州阿拉丁數(shù)字技術(shù)有限公司代表提出異議，認(rèn)為股東國資經(jīng)營公司的法定代表人普桑的投票資格存在瑕疵，無現(xiàn)場投票資格。
意見書稱，董事陳勇認(rèn)為本次股東大會的程序存在一定的瑕疵，但是對該股東投票權(quán)不構(gòu)成影響。因部分股東對代表國資經(jīng)營公司出席本次股東大會的人員資格持有異議，且出席人員未提供公司法人股股東賬戶登記證明、持股憑證、單位證明原件，出席股東大會人員的資格有瑕疵，本所律師對本次股東大會出席人員的資格無法認(rèn)定。
對此，記者就此事聯(lián)系西藏發(fā)展，公司對此事未予置評。
上市公司亂象叢生
西藏證監(jiān)局下發(fā)監(jiān)管函
這并非是西藏發(fā)展第一次引發(fā)非議。自西藏發(fā)展今年6月20日披露第一起蹊蹺的金融借款訴訟案后，公司的治理亂象才逐漸曝光——第二大股東“西藏天易隆興”違規(guī)擔(dān)保金額逾10億余元，西藏發(fā)展亦深陷其中，司法糾紛不斷。中國證券監(jiān)督管理委員會于2018年8月29日對西藏發(fā)展第二大股東西藏天易隆興下發(fā)編號為“藏證調(diào)查字2018-005號”的調(diào)查通知書，天易隆興因涉嫌信息披露違法違規(guī)被立案調(diào)查。
不僅如此，針對公司治理的種種亂象，監(jiān)管部門已經(jīng)下發(fā)多份關(guān)注函。
而此次股東大會，西藏證監(jiān)局在下發(fā)的《監(jiān)管函》中指出，公司于2018年12月25日召開了2018年第三次臨時股東大會。根據(jù)公司披露的《2018年第三次臨時股東大會決議公告》、《2018年第三次臨時股東大會法律意見書》，股東西藏自治區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營公司未能行使股東權(quán)利。該事件引發(fā)西藏自治區(qū)黨委、政府及各方的廣泛關(guān)注。多家媒體報道此事，認(rèn)為你公司2018年第三次臨時股東大會存在限制股東權(quán)利，會場秩序未得到有效維持等問題。
西藏證監(jiān)局提出明確要求，西藏發(fā)展作為一家西藏上市公司，全體董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)提高政治站位，嚴(yán)格遵守《證券法》、《公司法》的規(guī)定，依法保障股東權(quán)利，維持股東大會召開秩序，切實(shí)維護(hù)西藏穩(wěn)定大局，保護(hù)廣大投資者合法權(quán)益。
西藏發(fā)展此次有爭議的股東大會是否保障了股東權(quán)利？對此，西藏發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人1月2日晚間對中國證券報記者表示，“當(dāng)時公司董事長和董秘都有在維護(hù)會議現(xiàn)場秩序，現(xiàn)場情況公司與證監(jiān)局和交易所也在保持聯(lián)系。交易所方面，主要是對信息披露和及時性進(jìn)行匯報和及時溝通；證監(jiān)局方面，則是對會場情況進(jìn)行及時反饋�！�
