經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)答丨釋放創(chuàng)紀(jì)錄石油儲(chǔ)備能解決多少問(wèn)題
??新華社巴黎3月12日電 經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)答丨釋放創(chuàng)紀(jì)錄石油儲(chǔ)備能解決多少問(wèn)題
??新華社記者崔可欣
??國(guó)際能源署11日發(fā)表聲明說(shuō)，32個(gè)成員國(guó)一致同意釋放4億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)因美國(guó)和以色列軍事打擊伊朗導(dǎo)致全球石油供應(yīng)緊張的局面。這是國(guó)際能源署迄今協(xié)調(diào)規(guī)模最大的一次石油儲(chǔ)備釋放。國(guó)際能源署的石油儲(chǔ)備釋放機(jī)制如何運(yùn)作？各國(guó)反應(yīng)如何？創(chuàng)紀(jì)錄的石油儲(chǔ)備釋放能否化解全球能源市場(chǎng)斷供風(fēng)險(xiǎn)？
??儲(chǔ)備釋放機(jī)制如何運(yùn)作
??國(guó)際能源署表示，此次協(xié)調(diào)釋放庫(kù)存是該機(jī)構(gòu)自1974年成立以來(lái)的第六次，也是規(guī)模最大的一次。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍表示，這一規(guī)模的石油儲(chǔ)備“約相當(dāng)于20天通過(guò)霍爾木茲海峽運(yùn)輸?shù)氖土俊薄?/p>
??國(guó)際能源署在成立之初建立了石油儲(chǔ)備機(jī)制，旨在保障國(guó)際能源供應(yīng)安全。當(dāng)石油市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，成員國(guó)可在國(guó)際能源署框架下協(xié)調(diào)釋放部分戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以彌補(bǔ)突發(fā)供應(yīng)缺口，從而抑制油價(jià)劇烈波動(dòng)。
??根據(jù)相關(guān)機(jī)制，國(guó)際能源署成員國(guó)必須確保石油儲(chǔ)備水平相當(dāng)于至少90天的凈進(jìn)口量，并為應(yīng)對(duì)石油市場(chǎng)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重供應(yīng)中斷做好準(zhǔn)備。
??目前，國(guó)際能源署成員國(guó)共持有超過(guò)12億桶公共應(yīng)急石油儲(chǔ)備，此外還有約6億桶受成員國(guó)政府管控的企業(yè)儲(chǔ)備。
??國(guó)際能源署表示，石油儲(chǔ)備將按照各國(guó)具體情況分階段釋放，一些國(guó)家還可能采取額外應(yīng)急措施作為補(bǔ)充。具體而言，國(guó)際能源署將提出總體釋放規(guī)模，并根據(jù)各國(guó)石油消費(fèi)量和儲(chǔ)備水平分配相應(yīng)配額。
??路透社援引消息人士的話說(shuō)，第一個(gè)月可能向市場(chǎng)投放超過(guò)1億桶石油。國(guó)際能源署同時(shí)指出，受沖突影響，該地區(qū)當(dāng)前原油及成品油出口量已不足沖突前水平的10%，迫使當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。
??各方反應(yīng)如何
??不少國(guó)家已先后宣布釋放石油儲(chǔ)備的規(guī)模。
??美國(guó)能源部11日宣布，將釋放1.72億桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，以應(yīng)對(duì)近期油價(jià)上漲。日本首相高市早苗11日表示，日本政府將最早于16日開(kāi)始釋放國(guó)家石油儲(chǔ)備。
??在11日七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議結(jié)束后，馬克龍宣布，法國(guó)將釋放1450萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)卡特琳娜·賴歇表示，德國(guó)將釋放1951萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。英國(guó)能源安全和凈零排放大臣埃德·米利班德說(shuō)，英國(guó)將釋放約1350萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。荷蘭政府宣布，將釋放約536萬(wàn)桶戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，約占該國(guó)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的20%。
??拉脫維亞、愛(ài)沙尼亞和立陶宛三國(guó)能源部11日發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布三國(guó)已準(zhǔn)備好動(dòng)用石油儲(chǔ)備，將就向市場(chǎng)投放石油儲(chǔ)備制定具體國(guó)家決策，確定投放規(guī)模、時(shí)間等。
??國(guó)際能源署數(shù)據(jù)顯示，2025年霍爾木茲海峽日均原油及石油產(chǎn)品運(yùn)輸量約2000萬(wàn)桶，約占全球海運(yùn)石油貿(mào)易總量的25%，而繞行該海峽的替代運(yùn)輸方案極為有限。
??然而，霍爾木茲海峽近期發(fā)生的船只襲擊事件進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)中斷的擔(dān)憂。國(guó)際油價(jià)近兩日顯著上漲，5月交貨的倫敦布倫特原油期貨價(jià)格12日盤(pán)中重回每桶100美元上方。
??能否化解斷供風(fēng)險(xiǎn)
??從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備通常能夠緩解短期市場(chǎng)沖擊，但難以改變長(zhǎng)期供需格局。用一句話總結(jié)，石油儲(chǔ)備是“止痛膏”，而非“靈丹妙藥”。
??2022年烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，國(guó)際能源署曾組織成員國(guó)實(shí)施兩輪協(xié)同行動(dòng)，累計(jì)釋放約1.827億桶石油儲(chǔ)備。這一舉措在短期內(nèi)緩解了供應(yīng)緊張預(yù)期，并在一定程度上壓低了油價(jià)。不過(guò)，2022年3月，美國(guó)宣布釋放大量戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備，幾周后國(guó)際油價(jià)再次回升。
??巴黎第九大學(xué)教授、能源與原材料地緣政治研究中心主任帕特里斯·若弗龍?jiān)诮邮芊▏?guó)《世界報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，2022年的情況已經(jīng)證明，“釋放儲(chǔ)備旨在彌補(bǔ)物理供應(yīng)的暫時(shí)中斷，無(wú)法持續(xù)吸收地緣政治沖擊”。
??市場(chǎng)普遍認(rèn)為，庫(kù)存釋放的速度可能比總釋放量更具實(shí)際意義。若一個(gè)月釋放1億桶原油，相當(dāng)于每天釋放約330萬(wàn)桶，僅占霍爾木茲海峽日常約2000萬(wàn)桶原油運(yùn)輸量的一小部分。
??睿咨得能源公司分析師若熱·萊昂認(rèn)為，釋放儲(chǔ)備是各國(guó)對(duì)沖市場(chǎng)動(dòng)蕩的有限手段之一，只能帶來(lái)“暫時(shí)”緩解，關(guān)鍵仍取決于霍爾木茲海峽通航情況。
