中證報(bào)中證網(wǎng)訊（記者 孟培嘉）今年以來(lái)，江蘇證監(jiān)局緊扣防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展主線，進(jìn)一步健全上市公司常態(tài)化走訪機(jī)制，構(gòu)建證監(jiān)局、交易所、地方政府三位一體的走訪格局，以及內(nèi)部多部門(mén)協(xié)同配合的組織保障體系，切實(shí)提升監(jiān)管溫度、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效，以深、實(shí)、細(xì)的走訪調(diào)研，有效發(fā)力、精準(zhǔn)加力，會(huì)同各方助力上市公司破解發(fā)展難題、提升投資價(jià)值。截至7月底，江蘇證監(jiān)局已走訪上市公司458家，覆蓋率達(dá)64.78%，推動(dòng)解決問(wèn)題446項(xiàng)，有效推動(dòng)上市公司向新向好發(fā)展。

把握政策紅利 助力產(chǎn)業(yè)向新向好發(fā)展

圍繞地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，江蘇證監(jiān)局聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，有針對(duì)性地加大走訪力度，推動(dòng)公司用好國(guó)家政策提質(zhì)增效。

在消費(fèi)行業(yè)，該局實(shí)地走訪汽車(chē)、家電行業(yè)上市公司，引導(dǎo)上市公司對(duì)接大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策加力擴(kuò)圍的政策紅利，協(xié)調(diào)地方政府等各方力量解決生產(chǎn)建設(shè)場(chǎng)地拓展、產(chǎn)能扶持政策落地等具體問(wèn)題。轄區(qū)相關(guān)汽車(chē)、家電行業(yè)公司近九成實(shí)現(xiàn)盈利，有力促進(jìn)市場(chǎng)需求釋放，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈訂單量增長(zhǎng)。

在醫(yī)藥行業(yè)，分類(lèi)施策引導(dǎo)有條件的創(chuàng)新藥企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，轄區(qū)1家上市公司自主研發(fā)新藥上市申請(qǐng)成功獲得美國(guó)FDA批準(zhǔn)。

在海洋行業(yè)，聯(lián)合江蘇省工信廳、設(shè)區(qū)市政府，組織開(kāi)展“資本市場(chǎng)支持高技術(shù)船舶與海工裝備先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展宣導(dǎo)會(huì)”，推動(dòng)改革政策落地落實(shí)，轄區(qū)29家企業(yè)入選“中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)股票價(jià)格指數(shù)”，數(shù)量居全國(guó)首位。

賦能融資并購(gòu) 推動(dòng)資本市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

走訪過(guò)程中，不少上市公司表達(dá)了融資、并購(gòu)方面的訴求和遇到的困惑。江蘇證監(jiān)局加強(qiáng)政策宣導(dǎo)和案例解讀，推動(dòng)上市公司用好融資并購(gòu)工具，助力“筑峰強(qiáng)鏈”。一方面，支持上市公司常態(tài)化股權(quán)融資，今年1-7月，江蘇上市公司股權(quán)融資512.33億元。另一方面，積極做好政策解讀，引導(dǎo)上市公司利用境外上市契機(jī)引入優(yōu)質(zhì)的全球投資者，截至7月31日，江蘇共有“A+H”上市公司8家，另有5家已公告籌劃發(fā)行H股。

該局通過(guò)常態(tài)化走訪，召開(kāi)并購(gòu)重組座談會(huì)，深入了解企業(yè)并購(gòu)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需求，結(jié)合各地市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)企業(yè)形成符合其發(fā)展階段和戰(zhàn)略定位的并購(gòu)策略?！安①?gòu)六條”發(fā)布以來(lái)，江蘇資本市場(chǎng)新增披露并購(gòu)重組209單，實(shí)施完成122單，完成并購(gòu)重組總金額超過(guò)650.84億元，占全國(guó)總量的12%，涌現(xiàn)了一批通過(guò)并購(gòu)重組延鏈強(qiáng)鏈的典型案例。

服務(wù)靠前 推動(dòng)市值管理提質(zhì)增效

江蘇證監(jiān)局加大對(duì)受外部政策影響較大上市公司的走訪工作力度，會(huì)同江蘇省有關(guān)部門(mén)召開(kāi)上市公司高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定信心并積極采取市值管理措施。在回購(gòu)增值方面，通過(guò)“走訪+推介”推動(dòng)回購(gòu)增持再貸款政策落地，今年1-7月，江蘇轄區(qū)共有83家上市公司披露回購(gòu)方案或增持計(jì)劃，總金額達(dá)159.24億元，以實(shí)際行動(dòng)鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。

在分紅方面，通過(guò)“摸排+走訪”一體推進(jìn)，篩選符合條件的公司精準(zhǔn)宣貫政策，推動(dòng)二季度新增26家公司擬開(kāi)展中期分紅。目前，轄區(qū)共有160余家公司計(jì)劃開(kāi)展中期分紅，占年初上市公司總數(shù)的25%，同比增長(zhǎng)11.72%，轄區(qū)大市值、頭部公司爭(zhēng)當(dāng)中期分紅“優(yōu)等生”，藥明康德、常熟銀行分別公告實(shí)施首次中期分紅10億元、5億元。

在市值管理方面，把握市場(chǎng)熱點(diǎn)，重點(diǎn)走訪“蘇超”賽事相關(guān)上市公司，做好市值管理和信息披露相關(guān)提示。隨著賽事熱度逐漸攀升，“蘇超”概念股潛力不斷被挖掘，投資價(jià)值得到市場(chǎng)進(jìn)一步肯定。

固本強(qiáng)基 構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展生態(tài)

注重“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合。在持續(xù)開(kāi)展走訪工作同時(shí)，暢通“證監(jiān)局-地方政府-上市公司”溝通渠道，常態(tài)化解決上市公司困難。就上市公司提出的加大對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度的意見(jiàn)建議，江蘇證監(jiān)局與江蘇省內(nèi)13個(gè)設(shè)區(qū)市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、解決實(shí)際問(wèn)題上開(kāi)展常態(tài)化合作，促進(jìn)資本市場(chǎng)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)發(fā)展。同時(shí)，在江蘇省內(nèi)多個(gè)地區(qū)常態(tài)化開(kāi)展上市公司高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)上市公司全覆蓋，主動(dòng)送服務(wù)上門(mén)、送政策上門(mén)，介紹典型案例、傳達(dá)監(jiān)管理念，引導(dǎo)公司樹(shù)牢合規(guī)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。今年以來(lái)，轄區(qū)6家ST公司成功“摘帽”，進(jìn)一步穩(wěn)定了市場(chǎng)環(huán)境。

下一步，江蘇證監(jiān)局將圍繞證監(jiān)會(huì)中心工作，持續(xù)落實(shí)好常態(tài)化走訪上市公司工作機(jī)制，深刻把握資本市場(chǎng)工作的政治性、人民性要求，充分發(fā)揮走訪工作在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展上的作用，以更實(shí)舉措推進(jìn)上市公司高質(zhì)量發(fā)展。