先進裝備制造業(yè)高地？

　　導讀：珠西正處于“由大變強”歷史節(jié)點，廣東并未簡單追求裝備制造業(yè)規(guī)模上的大，更希望通過產(chǎn)業(yè)集群式招商，吸引和聚集、激活和催化相關高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在中海油油氣上陸的船港碼頭上，來自佛山申菱環(huán)境的油氣回收裝置正在回收著空氣中揮發(fā)的油氣；在珠海金灣區(qū)，中航通飛自主研制的世界最大的水陸兩棲飛機AG600已經(jīng)完成了首次水面試飛；而遠在粵西的陽江，明陽智慧能源陽江基地生產(chǎn)的風機正源源不斷向大陸輸送著海上風電。

　　如上只是廣東位于珠江西岸的8個城市——珠海、佛山、中山、江門、陽江、肇慶、韶關和云浮——裝備制造業(yè)快速崛起的縮影之一。

　　廣東的珠西產(chǎn)業(yè)布局，成效初顯。一組廣東省經(jīng)信廳提供的數(shù)據(jù)顯示，2015-2017年，珠江西岸裝備制造業(yè)增加值增速超過10%，3年累計投資總量超前10年總和；同時，3年來珠江西岸共吸引億元以上落地項目716個，其中多數(shù)為高端前沿項目。

　　傳統(tǒng)意義上的“欠發(fā)達地區(qū)”，如何成為先進裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)高地？21世紀經(jīng)濟報道記者在珠西裝備制造業(yè)投資貿(mào)易洽談會（下稱“珠洽會”）前夕，調(diào)研走訪了前述城市的裝備制造業(yè)。

　　“成本洼地”

　　“從沿海灘涂一片，到拔地而起的工廠，很難想象我們僅用了13個月時間。”廣東廣青金屬科技有限公司（下稱“廣青金屬”）董事長王磊向21世紀經(jīng)濟報道記者感嘆，“廣青速度”已經(jīng)成了制造企業(yè)落地陽江市的最佳樣本。

　　王磊認為，“廣青速度”背后最大的內(nèi)因恰恰在于陽江市良好的政務服務環(huán)境。明陽智慧能源集團股份有限公司陽江基地負責人麻利民對此也感受頗深，他對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，在華北、新疆等地做過項目后，他對陽江的辦事效率印象最為深刻。

　　“原來為了項目早投產(chǎn)，要奔走于政府各個部門，而陽江將各部門的審批服務整合在一起，審批時限由原來146個工作日壓減到81個工作日，極大地提高了辦事效率。”在麻利民看來，每多耗費一天投產(chǎn)，就意味著企業(yè)前期多投入一天的成本。

　　在“廣青速度”的影響下，遠在粵西的陽江成為了制造企業(yè)眼中的“香餑餑”。今年1-10月份，陽江全市完成裝備制造業(yè)工業(yè)增加值18.98億元，同比增長80.2%；完成工業(yè)投資額20.78億元，同比增長126.2%，兩項增速均居珠西八市第1位。

　　200余公里外的肇慶市，同樣迎來了裝備制造業(yè)發(fā)展的迅猛時刻。據(jù)肇慶市副市長陳宣群介紹，2018年1-10月完成裝備制造業(yè)增加值136億元，同比增長11%，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高3.9個百分點。

　　陳宣群認為，肇慶裝備制造業(yè)的崛起很大程度上取決于自身的三大優(yōu)勢因素。第一，作為粵港澳大灣區(qū)西進、大西南東靠的關鍵樞紐，肇慶到廣州只需40分鐘，到深圳只需1個多小時，高速與水道成為肇慶裝備制造業(yè)運輸成本的保障。第二，肇慶的土地資源豐富，占大灣區(qū)總土地面積的近30%，土地開發(fā)強度只有6.5%，可以釋放出1725平方公里的可用土地。第三，肇慶的營商成本低，稅費成本低、物流成本低、金融融資成本低、土地房產(chǎn)成本低、勞動力供應成本低、政企溝通成本低，是大灣區(qū)名副其實的生產(chǎn)生活成本的“洼地”。

　　按照廣東社科院副研究員萬陸的分析，珠西裝備制造業(yè)的崛起恰恰在于其“成本洼地”優(yōu)勢。對于裝備制造業(yè)而言，土地、運輸和營商成本限制了產(chǎn)業(yè)拓展和升級的空間。珠西擁有相對充裕的產(chǎn)業(yè)拓展和升級空間，以及空間資源和低廉成本。

　　僅從珠三角的對比來看，東岸地區(qū)產(chǎn)業(yè)一直相對發(fā)達，但隨著空間資源告急，土地成本極速攀升，這凸顯了西岸的土地空間優(yōu)勢。事實上，自2015年廣東啟動“珠西戰(zhàn)略”以來，便有不少企業(yè)因土地成本因素涌入珠西。