中證網(wǎng)訊（記者 歐陽劍環(huán)）全國政協(xié)委員、德勤亞太高級(jí)副總裁蔣穎日前表示，為了平衡數(shù)據(jù)紅利與數(shù)據(jù)安全之間的矛盾，各國紛紛建立、完善數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)相關(guān)規(guī)則，并積極推動(dòng)、參與國際規(guī)則制定。她建議，我國應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)及相關(guān)國際規(guī)則發(fā)展態(tài)勢，建立管控精準(zhǔn)、可操作性強(qiáng)、國際信賴度高的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理體系。

　　蔣穎認(rèn)為，應(yīng)優(yōu)化頂層戰(zhàn)略，平衡數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益和安全利益。頂層戰(zhàn)略需調(diào)整為在明確安全底線前提下，合理界定限制數(shù)據(jù)流動(dòng)的范圍，同時(shí)提升數(shù)據(jù)安全控制力，有力保障國家安全和用戶隱私。

　　同時(shí)，應(yīng)完善現(xiàn)有立法框架，明確重要定義，加快推進(jìn)程序性規(guī)范等配套規(guī)范出臺(tái)。蔣穎表示，“重要數(shù)據(jù)”和“個(gè)人信息”的保護(hù)應(yīng)區(qū)別對(duì)待；加快完善《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法（草案）》中現(xiàn)有規(guī)定，明確關(guān)鍵概念；加快重要數(shù)據(jù)、個(gè)人數(shù)據(jù)信息出境管理規(guī)范細(xì)則出臺(tái)，盡快形成管理規(guī)范體系。

　　蔣穎建議，將分級(jí)分類管理作為數(shù)據(jù)出境管理制度設(shè)計(jì)核心思路，對(duì)不同類型的數(shù)據(jù)實(shí)施多樣化出境規(guī)則。根據(jù)數(shù)據(jù)出境后風(fēng)險(xiǎn)大小及所保護(hù)法益不同，確定每一類型每一層級(jí)受控?cái)?shù)據(jù)范疇，并最終確立精準(zhǔn)、差異化跨境流動(dòng)管理政策。

　　蔣穎建議，推動(dòng)國際數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)規(guī)則的構(gòu)建，包括：夯實(shí)信息安全技術(shù)、治理體系，提升整體數(shù)據(jù)治理能力，奠定國際合作信任基石；關(guān)注國內(nèi)規(guī)則與不同國際規(guī)則兼容性，降低規(guī)則差異帶來的風(fēng)險(xiǎn)和成本，開發(fā)與全球跨境流動(dòng)規(guī)則對(duì)接的認(rèn)證機(jī)制，爭取國際信任及合作空間。

　　她還建議，建立第三方認(rèn)證主體審批、準(zhǔn)入、管理機(jī)制，確保主體適格；賦予特定行業(yè)自律協(xié)會(huì)適當(dāng)監(jiān)管權(quán)利，擴(kuò)大監(jiān)管觸及范圍。建議發(fā)揮特定地區(qū)政策創(chuàng)新優(yōu)勢，探索建立數(shù)據(jù)流動(dòng)管理制度試點(diǎn)。