全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝：完善地?zé)豳Y源開發(fā)管理制度 降低地?zé)崂贸杀?/h1>
中證網(wǎng)訊（記者 高佳晨）2021年兩會正式拉開帷幕，全國政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長南存輝建議，完善地?zé)豳Y源開發(fā)管理制度，降低地?zé)崂贸杀尽?/p>
南存輝表示，地?zé)豳Y源作為一種潔凈的可再生能源，具有儲量大、使用方便、成本低廉等優(yōu)點，在建筑物供暖、健康養(yǎng)生、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)等方面開發(fā)優(yōu)勢明顯，對實現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)具有重大意義。
“據(jù)自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局2015年調(diào)查評價結(jié)果，全國336個地級以上城市淺層地?zé)崮苣昕砷_采資源量折合7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；全國水熱型地?zé)豳Y源量折合1.25萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年可開采資源量折合19億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；埋深在3000-10000米的干熱巖資源量折合856萬億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，資源潛力巨大�！� 南存輝表示。
南存輝指出，現(xiàn)行地?zé)豳Y源管理體制和礦業(yè)權(quán)審批政策的不合理性逐漸顯現(xiàn)，地?zé)豳Y源審批流程復(fù)雜、耗時長、費用高，各地普遍存在“辦證難”的現(xiàn)象，無證、不規(guī)范開采不僅造成大量的資源浪費，也給安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)帶來諸多隱患。主要問題體現(xiàn)在地?zé)峁芾碇袑徟c監(jiān)管脫節(jié)、地?zé)岬V業(yè)權(quán)辦理流程復(fù)雜耗時長費用高、水資源稅等費用收取不合理等方面。
為此，南存輝建議，推動權(quán)利下放，建立權(quán)責(zé)一體的管理體制，將地?zé)嵊绕涫浅练e型地?zé)岵辉倭腥?4個重要礦種，將其礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限下放到市級，同時進(jìn)一步明確相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，真正建立起“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制。
同時，他建議推進(jìn)審批制度改革，簡化審批程序，并明確地?zé)崂玫呢斦岸愘M支持政策，如降低地?zé)衢_發(fā)辦證費用，取消水資源稅，降低企業(yè)運營成本；考慮將地?zé)崮荛_發(fā)利用納入到可再生能源基金補(bǔ)貼范圍內(nèi)，制定地?zé)崮茼椖康难a(bǔ)貼政策，設(shè)立專項補(bǔ)貼基金，鼓勵企業(yè)投建供暖等公共事業(yè)項目；為地?zé)峁┡髽I(yè)爭取政策性低息貸款，解決企業(yè)融資難問題，推動地?zé)崮艿目茖W(xué)開發(fā)及規(guī)模化利用等。
