中證網(wǎng)訊（記者楊潔）今年的全國兩會(huì)，全國政協(xié)委員、佳都科技董事長劉偉關(guān)注人臉識(shí)別、人工智能應(yīng)用落地、軌道上的城市群、優(yōu)化再融資政策等六大方面。針對(duì)再融資政策，劉偉建議可考慮試點(diǎn)“儲(chǔ)架發(fā)行”制度，即一次核準(zhǔn)、多次發(fā)行的再融資制度，并提高募集資金用途包容性。

　　劉偉表示，A股注冊制的全面落地以及各項(xiàng)配套政策的優(yōu)化給中國資本市場帶來巨大的活力。然而，當(dāng)前再融資制度仍需優(yōu)化完善，以助力科技企業(yè)壯大發(fā)展。

　　劉偉指出，目前再融資發(fā)行采用一次審核、一次發(fā)行的方式，若企業(yè)資金需求在市場低估階段，會(huì)導(dǎo)致發(fā)行股本對(duì)原股東的權(quán)益稀釋較多；同時(shí)，如果發(fā)行量較大，新發(fā)股份集中解除限售帶來的密集減持容易加劇上市公司的股票波動(dòng)程度，不利于資本市場穩(wěn)定。此外，對(duì)于創(chuàng)新型科技企業(yè)，研發(fā)階段投入資金需求量大，而再融資對(duì)募集資金的使用用途限制較多，與科技企業(yè)不斷創(chuàng)新的商業(yè)模式不匹配，不利于科技企業(yè)利用直接融資壯大發(fā)展。

　　劉偉建議，在發(fā)行方式上可考慮與國際接軌試點(diǎn)“儲(chǔ)架發(fā)行”制度，一是有利于減輕交易所的審核監(jiān)管壓力，提高審批效率；二是企業(yè)可在期限內(nèi)靈活選擇發(fā)行窗口期，根據(jù)市場形勢和企業(yè)資金需要合理安排各階段證券發(fā)行規(guī)模，“用多少發(fā)多少”，避免一段時(shí)期內(nèi)過度融資，同時(shí)降低企業(yè)融資成本。此外，分批發(fā)行可減輕限售股解禁后集中減持對(duì)市場造成股價(jià)波動(dòng)壓力，有利于二級(jí)市場的穩(wěn)定和“慢牛”“長�！毙星椤�

　　其次，針對(duì)創(chuàng)新型科技企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，他建議提高募集資金用途的包容性。對(duì)于科技類企業(yè)的資金需求，可考慮優(yōu)化再融資募集資金的用途，包括提高資本性支出的包容性、允許一定比例的募集資金可用于費(fèi)用化研發(fā)支出等，通過加大對(duì)科技類企業(yè)長期資金的支持，加速技術(shù)的突破和產(chǎn)業(yè)落地。另外，可考慮提高募集資金用于各類新基建PPP項(xiàng)目的包容性，對(duì)鼓勵(lì)科技企業(yè)參與新基建建設(shè)，緩解企業(yè)中長期資金需求有重要意義。

　　人工智能的落地應(yīng)用是劉偉歷來關(guān)注重點(diǎn)，劉偉還關(guān)注人工智能的應(yīng)用場景落地問題。他認(rèn)為，當(dāng)前制造業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)人工智能應(yīng)用具有巨大需求。但目前，人工智能技術(shù)產(chǎn)品的大規(guī)模場景應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化依然還面臨一定問題。由于對(duì)于國產(chǎn)技術(shù)不信任、數(shù)據(jù)開放受限、缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政府財(cái)力不足等多方面原因，停留在實(shí)驗(yàn)室或者示范項(xiàng)目中無法大規(guī)模應(yīng)用，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合中阻力不小。因此他在提案中建議，要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，鼓勵(lì)新技術(shù)和新產(chǎn)品在不同應(yīng)用場景的先行先試。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人工智能場景應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，加速形成規(guī)模效應(yīng)。進(jìn)一步完善智能化基礎(chǔ)設(shè)施，加速行業(yè)大數(shù)據(jù)開放共享。