大企業(yè)作為稅收貢獻的主力，應(yīng)順勢而動，主動升級內(nèi)部稅務(wù)管理，在管理理念、管理模式和管理制度上實現(xiàn)新突破，以更好地發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用。
近年來，國家稅務(wù)總局為優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，在簡政放權(quán)、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化服務(wù)等方面出臺了一系列舉措，最大程度提高企業(yè)和納稅人的滿意度和獲得感。大企業(yè)作為稅收貢獻的主力，應(yīng)順勢而動，主動升級內(nèi)部稅務(wù)管理，在管理理念、管理模式和管理制度上實現(xiàn)新突破，以更好地發(fā)揮大企業(yè)的行業(yè)引領(lǐng)作用。
在轉(zhuǎn)變稅務(wù)管理觀念上，應(yīng)做到“反客為主”。對企業(yè)來說，簡政放權(quán)的一系列舉措使企業(yè)享受到了稅收優(yōu)惠，讓稅收紅利充分釋放的同時，也給企業(yè)的稅務(wù)管理提出了更高的要求。對于涉稅事項，企業(yè)需要根據(jù)自身情況自行判斷和資料留存?zhèn)洳椋@體現(xiàn)了當(dāng)前的改革還權(quán)、還利、還責(zé)于企業(yè)的清晰方向。換句話說，簡政放權(quán)后，企業(yè)能否享受稅收優(yōu)惠，更依賴于其稅務(wù)管理人員對涉稅事項和稅收政策的判斷。涉稅業(yè)務(wù)流程少了，但自身的稅務(wù)風(fēng)險也增加了。企業(yè)，尤其是大企業(yè)，要從意識上“反客為主”，認識到稅務(wù)風(fēng)險管理的重心已經(jīng)由稅務(wù)機關(guān)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)，應(yīng)該著力激發(fā)自身內(nèi)部稅務(wù)管理的“造血功能”，建立、健全內(nèi)部稅務(wù)管理的機制。
在優(yōu)化稅務(wù)管理模式上，應(yīng)做到“善謀全局”�！胺殴芊备母锊⒎恰耙环帕酥�、放而不管”，而是“有放有管、放管結(jié)合”。未來的稅務(wù)管理跨部門、跨地域合作將成為常態(tài)，這對大企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理將產(chǎn)生影響。然而，不少集團型企業(yè)的稅務(wù)管理仍習(xí)慣“單兵作戰(zhàn)”，即大企業(yè)內(nèi)部沒有一個較為集中的稅務(wù)管理部門，而是以各地項目經(jīng)營實體自行管理為主，這種情況在建筑業(yè)大企業(yè)尤為常見。隨著全面營改增的推開，流轉(zhuǎn)稅實現(xiàn)了“項目所在地＋機構(gòu)所在地”共同管理的轉(zhuǎn)變，這也推動了部分涉稅信息有意識地向大企業(yè)本部集中，對大企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理的統(tǒng)籌能力提出了挑戰(zhàn)。因此，大企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理不能再“閉門造車”，而是應(yīng)嵌入到企業(yè)整個經(jīng)營過程中，從業(yè)務(wù)運行中去發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、排除隱患、矯正過失，從業(yè)務(wù)和管理層面去實現(xiàn)監(jiān)控和優(yōu)化的目的。
在完善稅務(wù)管理制度上，應(yīng)做到“登高望遠”。近年來，不少大企業(yè)在內(nèi)部稅務(wù)管理方面開展了有益的探索：有的大企業(yè)研發(fā)了嵌入業(yè)務(wù)流的信息化管稅軟件，實現(xiàn)了“信息管稅、系統(tǒng)管稅”；有的大企業(yè)利用信息技術(shù)實現(xiàn)了經(jīng)營數(shù)據(jù)、財務(wù)數(shù)據(jù)向稅務(wù)數(shù)據(jù)的無縫轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)了納稅申報、出口退稅等數(shù)據(jù)的一鍵申報。這都大大降低了大企業(yè)內(nèi)部基礎(chǔ)涉稅事項的工作強度。筆者認為，當(dāng)前和今后一段時期，對稅務(wù)風(fēng)險的管理依然是大企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)管理首要任務(wù)。稅務(wù)風(fēng)險管理中的重中之重，是解決稅收不確定性的問題。大企業(yè)在內(nèi)部稅務(wù)管理制度的建立過程中，應(yīng)當(dāng)考慮如何實現(xiàn)對稅收不確定性的識別，同時借助稅務(wù)機關(guān)稅收事先裁定等個性化服務(wù)措施，努力降低稅務(wù)風(fēng)險。
作者：中匯（四川）稅務(wù)師事務(wù)所 鄒勝
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