黨的十八屆四中全會(huì)通過的《決定》提出了加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù),要求“建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍”,“加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)”,“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”。我們建設(shè)的是社會(huì)主義法治國(guó)家,因此,必須始終高度重視和強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義理論精髓貫徹其中,來(lái)加強(qiáng)法治人才的培養(yǎng),創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制,培養(yǎng)滿足法治國(guó)家建設(shè)所需要的高素質(zhì)法治人才。
眾所周知,由于社會(huì)發(fā)展尤其是法制建設(shè)的不同和歷史條件的制約,中國(guó)法學(xué)教育在建立國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度之前,大學(xué)本科法學(xué)并非從事法律職業(yè)的必要條件,更非唯一途徑。其結(jié)果導(dǎo)致法律職業(yè)與法律教育之間缺乏制度聯(lián)系,而這種相互間長(zhǎng)期脫節(jié)的狀況,又必然造成法學(xué)教育與法律實(shí)踐的長(zhǎng)期分離,這不僅使中國(guó)的法學(xué)教育缺乏足夠的實(shí)踐性和開放性,過于注重學(xué)科知識(shí)體系的結(jié)構(gòu)和完善,過于強(qiáng)調(diào)對(duì)基本知識(shí)的傳授以及對(duì)基本概念和基本原理的解釋和分類,造成明顯的學(xué)科化和學(xué)院化的發(fā)展傾向,而且導(dǎo)致法學(xué)教育的混亂,直接影響法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在這種背景下,國(guó)家司法考試制度建立的意義和作用,不僅在于從根本上彌補(bǔ)了法律人才培養(yǎng)的制度缺陷,使法律人才培養(yǎng)的規(guī)模和適量有了基本的制度保障,而且鑒于司法考試與法律學(xué)科教育、法律職業(yè)培養(yǎng)和法律繼續(xù)教育的根本目的和宗旨都是為了培養(yǎng)造就一支專業(yè)化、職業(yè)化和同質(zhì)化的高素質(zhì)的法律人隊(duì)伍(法律職業(yè)共同體),鑒于國(guó)家司法考試制度在法律人培養(yǎng)體制中居于承前啟后的重要位置和關(guān)鍵環(huán)節(jié),因此,中國(guó)統(tǒng)一司法考試制度的建立和實(shí)施,對(duì)于重塑和完善法律人才培養(yǎng)模式、對(duì)于科學(xué)合理地調(diào)整和完善法律職業(yè)結(jié)構(gòu),都具有特殊的重要意義和不可替代的重要作用。