作 者丨劉茜

　　7月下旬以來國內(nèi)疫情多點(diǎn)散發(fā)，對消費(fèi)市場又帶來新的影響。

　　作為去年疫情期間促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長的重要手段，消費(fèi)券在今年下半年又“閃亮登場”。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，今年中秋小長假期間，近20個省、市、區(qū)（縣）宣布發(fā)放消費(fèi)券，總金額約10億元。

　　總體來看，消費(fèi)券仍然更多投向零售、餐飲、旅游等受疫情影響較大的行業(yè)，也有一些今年受到疫情影響的城市會“因城施策”，補(bǔ)貼當(dāng)?shù)赜绊戄^大的重點(diǎn)行業(yè)。

　　國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在9月15日的新聞發(fā)布會上介紹，受疫情和汛情的沖擊，居民出行減少、暑期消費(fèi)受影響，8月社會消費(fèi)品零售總額增速回落幅度比較大，比上月回落6個百分點(diǎn)。其中，餐飲收入8月份同比下降4.5%，商品零售增速和總體零售額增長均有所回落。

　　“8 月社零數(shù)據(jù)低于市場預(yù)期，使得各地政府促消費(fèi)政策進(jìn)一步發(fā)力”。國泰君安證券分析師訾猛預(yù)計(jì)，未來政策的拉動作用會逐步顯現(xiàn)，消費(fèi)需求或?qū)⒂瓉矸磸棥?/p>

　　“電子紅包”又來了

　　受汛情、疫情雙影響，國內(nèi)部分地區(qū)的住宿餐飲、文化旅游等聚集性、流動性、接觸性消費(fèi)受到?jīng)_擊，導(dǎo)致 8 月社會消費(fèi)品零售總額大幅回落，同比增速回落至 2.5%。部分遭受疫情沖擊的省份和城市，抓住中秋、國慶消費(fèi)旺季，通過發(fā)放消費(fèi)券等形式，以釋放消費(fèi)潛力。

　　發(fā)放額度最大的當(dāng)屬湖北省。

　　今年8月，武漢時隔一年后再次出現(xiàn)本土輸入性病例，隨后武漢用了22天時間將全域降為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。不過，因?yàn)?月正值暑期出游旺季，湖北文旅、餐飲等行業(yè)受到較大影響。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從湖北省商務(wù)廳獲悉，在9月17日發(fā)放了首批2億元消費(fèi)券后，9月20日湖北再次發(fā)放4億元消費(fèi)券，總量遠(yuǎn)超第一批。

　　“湖北消費(fèi)券”一度登上微博熱搜。

　　此次湖北消費(fèi)券分為普通券和特惠券兩類。其中普通券包含商場消費(fèi)券、超市（便利店）消費(fèi)券和餐飲消費(fèi)券，所有在鄂人員都可通過線上渠道搶購。特惠券是面向湖北省外消費(fèi)者發(fā)放的特別消費(fèi)券。

　　剛剛遭受疫情沖擊的南京，也決定發(fā)5000萬元“電子紅包”。

　　今年7月，南京祿口國際機(jī)場暴發(fā)疫情，南京花了一個月時間打贏疫情阻擊戰(zhàn)。據(jù)了解，中秋、國慶假期，南京將分三輪發(fā)放5000萬元電子消費(fèi)券，首輪消費(fèi)券于9月16日20時開搶，在南京人員（含外地來南京人員）及南京都市圈城市市民均可參與。

　　南京消費(fèi)券同樣覆蓋了南京市域內(nèi)商場、超市、便利店、餐飲門店等領(lǐng)域。另外還增加了錦鯉消費(fèi)券，錦鯉消費(fèi)券額度為5000元，由各平臺負(fù)責(zé)抽取，可在南京市域內(nèi)參與相應(yīng)平臺消費(fèi)券發(fā)放活動的商戶門店使用。南京市委市政府新媒體平臺“南京發(fā)布”發(fā)文稱，希望通過政府引導(dǎo)與商家促銷相結(jié)合，“盡快形成現(xiàn)實(shí)購買力，推動服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇”。

　　同時遭受暴雨和疫情沖擊的鄭州，在9月13日啟動了2021鄭州第三屆城市煥新全民消費(fèi)節(jié)，在中秋節(jié)前后，投入5500萬元發(fā)放“外賣復(fù)蘇消費(fèi)券”，助力餐企復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　此外，山西省共計(jì)4000萬元的消費(fèi)券于中秋節(jié)假期開始投放市場，面向零售消費(fèi)和餐飲消費(fèi)。貴州省啟動“數(shù)字貴州、樂享消費(fèi)”專項(xiàng)活動，向社會投放2000萬元消費(fèi)券。

　　為消費(fèi)回暖裝上“加速器”

　　去年新冠疫情以來，根據(jù)商務(wù)部副部長王炳南公布的數(shù)據(jù)，有28個省市、170多個地市統(tǒng)籌地方政府和社會資金，累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券達(dá)到190多億元，這些措施取得明顯效果，實(shí)現(xiàn)了聚焦人氣、增強(qiáng)信心、提振消費(fèi)的目標(biāo)。

　　消費(fèi)券的乘數(shù)效應(yīng)如何？清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)社會數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2020碼上經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)疫”報(bào)告》顯示，以武漢為例，去年武漢第一批消費(fèi)券首日直接帶動交易總額超720萬元，首日杠桿率13.28倍；發(fā)券一個月后，通過微信支付使用的武漢消費(fèi)券拉動消費(fèi)4億元，杠桿率11.4倍。

　　去年南京也曾發(fā)放3.18億元消費(fèi)券。根據(jù)南京審計(jì)局的審計(jì)結(jié)果，南京的餐飲電子消費(fèi)券核銷率達(dá)68.86%，16家重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)營業(yè)額環(huán)比出現(xiàn)明顯增長，平均漲幅61.84%。

　　有消費(fèi)券作為催化劑“啟動”居民的消費(fèi)意愿，無異于為今年消費(fèi)回暖裝上“加速器”。湖北商務(wù)部門數(shù)據(jù)顯示，9月17日發(fā)放的首輪湖北消費(fèi)券（普通券）在微信平臺1分07秒被搶光，支付寶平臺1分15秒被搶光。發(fā)券后37分鐘，支付寶平臺用券交易訂單總金額突破100萬元。

　　湖北網(wǎng)友們紛紛曬出結(jié)賬單表示“真香”。

　　有網(wǎng)友曬出的美團(tuán)外賣訂單上顯示，原價(jià)480元4桶的金龍魚食用油，經(jīng)過商家打折促銷、平臺發(fā)券立減，使用完湖北消費(fèi)券后僅支付117.4元，算下來只要2.5折。武漢多家商場也表示，在消費(fèi)券刺激下，中秋小長假前兩天的客流比平時周末大約要高出三成左右。

　　消費(fèi)券的積極意義毋庸置疑，但它也不是“萬能靈藥”。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示，類似消費(fèi)券這種短期密集的刺激消費(fèi)舉措，可以對當(dāng)?shù)氐南�費(fèi)和經(jīng)濟(jì)起到明顯的提振作用，后期還需要政府精準(zhǔn)引導(dǎo)，最終將政策的實(shí)際作用最大化。

　　9月16日，商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)重點(diǎn)工作的通知》，在穩(wěn)住汽車、家裝、餐飲等大宗消費(fèi)和重點(diǎn)消費(fèi)的同時，還提出發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，促進(jìn)線上消費(fèi)健康發(fā)展、促進(jìn)品牌品質(zhì)消費(fèi)、壯大綠色循環(huán)消費(fèi)、擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)。

　　多地紛紛跟進(jìn)，出臺相關(guān)促消費(fèi)舉措，對消費(fèi)熱點(diǎn)方向和消費(fèi)創(chuàng)新方向進(jìn)行側(cè)重支持。武漢市政府9月18日發(fā)布八項(xiàng)創(chuàng)新舉措，激發(fā)消費(fèi)意愿，培育消費(fèi)熱點(diǎn)。包括圍繞網(wǎng)紅、夜經(jīng)濟(jì)、國潮、云上樂購等六大板塊，打造一系列潮流活動。

　　同日，江西省也發(fā)布了促進(jìn)消費(fèi)的12條政策舉措，包括推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場、降低國際物流成本等。

　　消費(fèi)市場是一套多種因素相互作用的復(fù)雜系統(tǒng)。在提振消費(fèi)這篇“大文章”里，多地出臺的促消費(fèi)舉措中還提到，為企業(yè)紓困減負(fù)，提振投資信心，通過營造更好的營商環(huán)境，做好服務(wù)保障，解決后顧之憂，激發(fā)更強(qiáng)勁的消費(fèi)動力。