中證觀察:開創(chuàng)資本市場改革發(fā)展新局面

新征程上,推動高質量發(fā)展,推進科技自立自強,賦予了資本市場培育經(jīng)濟新動能、引領經(jīng)濟創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)資源高效配置的使命擔當。這需要資本市場進一步深化基礎制度改革,提升對外開放水平,增強風險防范化解功能,努力開創(chuàng)改革發(fā)展的新局面。
資本市場在經(jīng)濟運行中的重要性日益提升,資本市場有基礎、有能力、有條件實現(xiàn)改革發(fā)展新突破。30多年來,資本市場在改革中前進,在開放中成長,實現(xiàn)了股市、債市規(guī)模均居全球第二。目前,市場體系的包容性不斷增強,市場主體的競爭力穩(wěn)步提升,雙向開放的深度廣度日益拓展,市場生態(tài)的向好趨勢持續(xù)鞏固,國際影響力明顯提升。未來,實體經(jīng)濟潛力巨大,宏觀環(huán)境總體向好,居民財富管理需求旺盛,國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強。這些將為資本市場高質量發(fā)展打下堅實的宏觀基礎。
開創(chuàng)改革發(fā)展新局面,需要穩(wěn)步推進以注冊制改革為代表的基礎制度改革。實踐證明,必須堅持用改革的方法破除市場發(fā)展的體制機制障礙,以刀刃向內的勇氣不斷自我革新。一方面,以穩(wěn)步實施注冊制為引領,重塑資本市場發(fā)行、審核、注冊、交易各環(huán)節(jié)規(guī)則,穩(wěn)步提高直接融資比重,提升資源配置的市場化效率;另一方面,增加制度包容性,積極支持創(chuàng)新經(jīng)濟、民營企業(yè)利用資本市場做大做強,進一步暢通資本、科技與實體經(jīng)濟的循環(huán)。
開創(chuàng)改革發(fā)展新局面,需要穩(wěn)步提升資本市場開放水平。開放是資本市場發(fā)展的內在要求,也是市場走向成熟的必然選擇,更是形成與經(jīng)濟當量相匹配的國際影響力的必由之路。在大國崛起進程中,資本市場將是重要的競爭平臺。資本市場對全球經(jīng)濟資源的配置能力、定價能力在很大程度上決定著一國經(jīng)濟實力的成色。這需要進一步推動資本市場從有管理的通道式開放走向高質量的制度型開放,積極參與國際金融治理,提升國際國內兩種資源的配置能力和效率,需要大力發(fā)展一流的投資銀行和財富管理機構,提升市場主體的全球資源配置能力與國際競爭力。
開創(chuàng)改革發(fā)展新局面,必須堅守不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。在更加開放的背景下,風險傳導機制更加隱蔽,突發(fā)性和傳染性特征也更為突出,稍有不慎,容易形成系統(tǒng)性、區(qū)域性風險。特別是在國內外環(huán)境異常復雜的大背景下,更要堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。資本市場既要通過深化改革引導、穩(wěn)定市場預期,也要加快完善現(xiàn)代監(jiān)管體系,提高監(jiān)管透明度和法治化水平,更要強化監(jiān)管協(xié)調,加快健全風險預防機制,分類施策,精準拆彈,還要堅決防止資本無序擴張,防范違規(guī)“造富”。
新征程上,資本市場處于難得的戰(zhàn)略機遇期。新起點上,資本市場要立足“兩個大局”,更加自覺立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,穩(wěn)中求進,一步一個腳印,攻堅克難,行穩(wěn)致遠。


















