上海市十四屆人大一次會議1月27日開幕。上海市代市長楊雄在政府工作報告中提出，2013年將推進試點建立自由貿(mào)易園區(qū)等多項經(jīng)濟體制改革，迪士尼、虹橋商務(wù)區(qū)等重點項目也將陸續(xù)進入新一輪的建設(shè)計劃。

　　試點建立自由貿(mào)易園區(qū)

　　上海市代市長楊雄27日在上海市十四屆人大一次會議上作政府工作報告時說，2013年上海將深化浦東綜合配套改革試點。按照國家部署，試點建立自由貿(mào)易園區(qū)。深入推進開設(shè)外幣離岸賬戶、融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新等改革事項，爭取國家支持開展一批新的改革事項。

　　在提到上海浦東和深圳前海時，上海市政協(xié)委員許世壇認為，同為國家級新區(qū)，前海崛起對浦東而言既是機遇又是挑戰(zhàn)。浦東新區(qū)應(yīng)當(dāng)充分借鑒，發(fā)揮體量大、環(huán)境成熟、綜合實力強的優(yōu)勢，與前海形成差異化競爭格局，加速定位自身的金融創(chuàng)新突破點。近年來，浦東新區(qū)的金融創(chuàng)新力度雖然不減，但鮮有“大手筆”，私募股權(quán)基金發(fā)展方面受到天津濱海新區(qū)的有力挑戰(zhàn)，人民幣離岸業(yè)務(wù)則被深圳搶奪先機。作為“四個中心”建設(shè)的核心地區(qū)，浦東應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮金融與經(jīng)濟、航運、貿(mào)易的互動作用。

　　開展稅延型保險試點

　　楊雄在政府工作報告中透露，今年上海市將開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險等創(chuàng)新試點。

　　對此，上海市政協(xié)委員、中國人壽保險股份有限公司上海市分公司黨委書記肖星透露，具體操作中，擬啟用單位代扣代繳等方式。既能為未來養(yǎng)老提供保障，也可提前為個稅“減負”，肖星測算，若月入1萬元一年可避稅近千元。

　　他還介紹，目前相關(guān)保險產(chǎn)品的設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)置已經(jīng)基本完成，一旦試點啟動，估計每年保費可達15億—20億元。投保的主要方式擬通過單位代扣代繳等進行。

　　肖星推薦35歲以下人群嘗試稅延型養(yǎng)老保險的試點。因為這些勞動人群稅前月薪1萬元以下占主流，根據(jù)目前的社保繳費水平，稅前1萬元在扣除三金、個稅及其它生活成本之后所剩無幾。盡管有保險意識，也最需要保險，但普遍沒有購買能力，反而成為缺乏保障的群體。根據(jù)不完全統(tǒng)計，上海20-35歲之間的青年勞動人口大約在20%左右，但這個群體的商業(yè)保險投保率不到10%。