審計(jì)署昨日公布的《關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改結(jié)果》顯示，截至2012年10月底，通過(guò)上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道等方式整改問(wèn)題金額1055.98億元，整改違規(guī)征地用地30.75萬(wàn)畝，挽回和避免損失137.14億元。

　　公告顯示，截至去年10月底，審計(jì)查出的50個(gè)中央部門及其所屬單位違反財(cái)經(jīng)制度問(wèn)題金額102.81億元，已整改76.21億元。

　　針對(duì)“屢審屢犯”的問(wèn)題，審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于每年審計(jì)工作報(bào)告中涉及的審計(jì)范圍和審計(jì)對(duì)象是相對(duì)固定的，在一定程度上決定了發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題類型與往年也有相似之處，容易給公眾一種“老面孔、老問(wèn)題”的感覺(jué)。

　　他還指出，一些經(jīng)濟(jì)制度還不能夠完全適應(yīng)實(shí)際情況，一些單位和人員嚴(yán)格依法辦事的觀念樹立不牢等，為此審計(jì)中一直致力于推動(dòng)體制機(jī)制制度的完善，從源頭上和制度上預(yù)防一些問(wèn)題的發(fā)生。

　　審計(jì)署公告指出，對(duì)當(dāng)年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金比上年增加較多或多年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)模較大的中央部門，將適當(dāng)壓縮2013年財(cái)政撥款預(yù)算總額。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君認(rèn)為，預(yù)算本身應(yīng)該是約束性的，但目前預(yù)算程序本身賦予政府部門過(guò)大的裁量權(quán)。王雍君認(rèn)為，需要推行標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算程序，包括債務(wù)、非稅收入等所有的公共資金都應(yīng)該被納入其中 。標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算程序包括預(yù)算準(zhǔn)備、審查、執(zhí)行、評(píng)估和審計(jì)，每個(gè)階段都應(yīng)該有一套法定程序。

　　公告還表示，審計(jì)署將繼續(xù)督促發(fā)改委等相關(guān)中央部門提早做好基本建設(shè)支出項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，簡(jiǎn)化審批程序，加快基本建設(shè)支出下達(dá)進(jìn)度。2012年中央本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資支出年初到位率達(dá)到了69.5%，比2011年的47%有了較大提高。

　　去年6月，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義受國(guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)作了“關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告”，要求國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題切實(shí)進(jìn)行整改。當(dāng)年7月4日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門部署了審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作。

　　審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)整改效果予以肯定。據(jù)透露，2008年以來(lái)，針對(duì)每年《中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告》中反映的問(wèn)題，整改問(wèn)題資金達(dá)4500多億元，挽回和避免損失300多億元，糾正違規(guī)用地120多萬(wàn)畝；有近2000人被依法逮捕、起訴、判刑或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；根據(jù)審計(jì)建議完善規(guī)章制度6900多項(xiàng)。