據(jù)外媒報道，美國數(shù)名議員本周將向國會呈交議案，擬加強美國外國投資委員會（CFIUS）對小規(guī)模投資并購的監(jiān)管權(quán)力。業(yè)內(nèi)人士稱，此舉可能令外國公司在美投資阻力加大。

　　路透社援引知情人士的話稱，美國參眾兩院的兩黨議員本周將提出加強審查外資投資的議案。

　　據(jù)悉，參議員科爾寧將在參議院提出一項議案，擬強化美國外國投資委員會的作用，以此來擴大政府阻止外資收購美企的權(quán)力。科爾寧是參議院情報委員會里的共和黨領(lǐng)袖成員。北卡羅來納州共和黨議員皮騰格爾也將在眾議院提出相同的議案。

　　美國外國投資委員會是由財政部為首的數(shù)個政府部門代表共同組成的機構(gòu)，主要審查并購案是否存在國家安全方面的問題，有權(quán)以國家安全為由建議總統(tǒng)阻止某項外國商業(yè)交易。

　　消息人士透露，至少四位民主黨國會議員將支持這些議案，國會很有可能會對該議案采取行動。上述人士稱，議案將賦予CFIUS更大的監(jiān)管權(quán)力，可以審查較小規(guī)模的投資和合資。

　　根據(jù)《華爾街日報》之前透露的議案草案，上述議案擴大的CFIUS權(quán)限還包括審查對硅谷企業(yè)少數(shù)股權(quán)的投資以及涉及在海外美國公司的合資項目等。

　　美國眾議院和參議院支持該議案的人士稱，他們希望確保CFIUS在這些方面得到廣泛和堅定的支持。與該議案相關(guān)的人士稱，預(yù)計特朗普政府將支持該議案。起草該議案的共和黨人稱，預(yù)計提出該議案時，將獲得一些民主黨人士的支持。

　　這將增加該議案通過的幾率，不過這項立法行動還沒有獲得對于CFIUS有管轄權(quán)的一些委員會中自由市場派領(lǐng)袖人物的支持，這些人包括愛達華州共和黨參議員兼參議院銀行委員會主席科拉普，以及得克薩斯州共和黨眾議員兼眾議院金融服務(wù)委員會主席亨薩林。

　　據(jù)美國《華爾街日報》披露，該議案的一個重要條款將擴大CFIUS審查的交易類型，包括那些需要美國科技公司提供知識產(chǎn)權(quán)并為外國個人提供支持的合資企業(yè)以及其他安排。該條款沒有具體規(guī)定哪個國家。CFIUS目前只關(guān)注那些將導(dǎo)致外國控制美國公司的交易。

　　這份議案還將明確，CFIUS對技術(shù)交易的審查權(quán)將不僅限于涉及成熟防務(wù)技術(shù)的交易，還將覆蓋涉及新興技術(shù)的交易，例如硅谷初創(chuàng)公司正在研發(fā)的那些新技術(shù)。

　　據(jù)美國《華爾街日報》報道，議案明確提出，如果外資在一家美國企業(yè)中的持股發(fā)生變化，只要該變化可能導(dǎo)致外資取得控制權(quán)或?qū)儆谝豁椃潜粍油顿Y，就在CFIUS的審查范圍內(nèi)；任何以規(guī)避CFIUS審查為主要目的的交易也在CFIUS審查范圍內(nèi)。該議案還將允許CFIUS在評估一樁交易是否會損害國家安全時考量更多因素，例如該交易是否會授予外國政府獲得美國人個人身份信息的權(quán)限。

　　分析師指出，美國總統(tǒng)特朗普上任后，國內(nèi)保護主義聲音日益強大，對外貿(mào)易關(guān)系存在一些不確定性，加上CFIUS出現(xiàn)人手短缺的情況，對外國的投資審查出現(xiàn)收緊，導(dǎo)致審查結(jié)果的不確定性升高，審查時間變長。

　　例如，CFIUS原定去年第一季度發(fā)布2015年年度報告，卻拖到今年9月才發(fā)布，外界歸咎于該機構(gòu)高級官員尚未到位。該報告指出，涉及擁有或能接觸美國個人或敏感數(shù)據(jù)的交易，將遭到CFIUS的嚴格審查，例如保險、醫(yī)療和科技服務(wù)等。

　　美富律師事務(wù)所分析師對媒體表示：“過去半導(dǎo)體業(yè)一直是敏感標的，近來，一些與數(shù)據(jù)相關(guān)的標的也變得敏感。例如，并購標的是銀行或保險公司，這些往往牽涉到大量個人訊息，還有就是全球衛(wèi)星定位（GPS）信息，例如開發(fā)無人駕駛技術(shù)的企業(yè)等，這些都會受到CFIUS審查的影響。”