5日提請(qǐng)審議的政府工作報(bào)告指出，推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型；深入推進(jìn)環(huán)境污染防治；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。代表委員建議，通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏等新能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；高度重視動(dòng)力電池回收市場(chǎng)；推廣生物可降解塑料應(yīng)用；進(jìn)一步推動(dòng)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝：加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用 推進(jìn)風(fēng)光基地建設(shè)

　　全國(guó)政協(xié)委員 南存輝

　　本報(bào)記者 楊燁

　　日前，全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝結(jié)合行業(yè)實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，通過(guò)深入調(diào)研，圍繞先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用、戶用光伏、新型儲(chǔ)能、村級(jí)智能微電網(wǎng)、專利創(chuàng)新、國(guó)際投資保護(hù)協(xié)定等方面提交了多份提案，為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型、民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

　　優(yōu)化商業(yè)模式

　　正泰集團(tuán)深耕電力新能源一線，南存輝在實(shí)踐中深刻體會(huì)到新技術(shù)的重要性。他建議，在風(fēng)光基地項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中倡導(dǎo)先進(jìn)技術(shù)占據(jù)一定比例，留存10%的空間作為創(chuàng)新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)配置要求，通過(guò)加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)光伏行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，建議風(fēng)光基地項(xiàng)目進(jìn)行混改，優(yōu)化商業(yè)模式，通過(guò)“1+N”模式，明確民營(yíng)企業(yè)的參與比例，吸引更多民營(yíng)企業(yè)參與風(fēng)光基地建設(shè)，激活市場(chǎng)活力。

　　技術(shù)在智能微電網(wǎng)中的應(yīng)用同樣重要。微電網(wǎng)是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要載體，有利于促進(jìn)分布式能源大規(guī)模開發(fā)利用。南存輝建議，出臺(tái)關(guān)于光儲(chǔ)充電網(wǎng)末端的源網(wǎng)荷儲(chǔ)微電網(wǎng)的支持政策制度，推進(jìn)示范點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民安裝戶用光伏、微電網(wǎng)，結(jié)合集中儲(chǔ)能、充電樁等新技術(shù)、新產(chǎn)品，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)智能微電網(wǎng)。

　　加快農(nóng)網(wǎng)改造

　　在構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)過(guò)程中，能源格局優(yōu)化成為必然趨勢(shì)，更安全、更清潔、更便宜、更便捷的“四更”能源將成為能源格局優(yōu)化的主要力量。

　　南存輝認(rèn)為，戶用光伏具備安裝便捷、場(chǎng)地限制小、環(huán)保無(wú)污染等優(yōu)勢(shì)，是“四更”能源的典型應(yīng)用之一，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、共富模式探索意義重大，已成為推動(dòng)我國(guó)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如期實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要新興力量，為未來(lái)發(fā)展打開了新空間，提供了新機(jī)遇。

　　但是，戶用光伏在部分省份受變壓器限容、整縣推進(jìn)政策執(zhí)行出現(xiàn)偏差、備案并網(wǎng)流程復(fù)雜等因素影響，在很大程度上制約了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。為了更好地把握戶用光伏發(fā)展的機(jī)遇，南存輝建議，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)程，在試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展臺(tái)區(qū)變壓器擴(kuò)容、增容、升壓改造。呼吁不以開展整縣試點(diǎn)為由暫停、暫緩戶用光伏項(xiàng)目備案、電網(wǎng)接入等工作。進(jìn)一步優(yōu)化戶用光伏的備案、并網(wǎng)流程及要求，明確戶用光伏的各類業(yè)務(wù)模式均以自然人名義備案、并網(wǎng)。在戶用行業(yè)發(fā)展過(guò)程中，鼓勵(lì)國(guó)企、央企與民企強(qiáng)化深度合作，共同聯(lián)合開發(fā)。同時(shí)建議出臺(tái)戶用光伏的準(zhǔn)入門檻、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)資質(zhì)等規(guī)范要求，保障戶用光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

　　南存輝建議，合理疏導(dǎo)儲(chǔ)能成本，合理界定輸配電服務(wù)對(duì)應(yīng)的儲(chǔ)能成本，并將其納入輸配電定價(jià)成本構(gòu)成范圍，并推動(dòng)發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能的運(yùn)行和價(jià)格政策制定。

　　在國(guó)際投資中應(yīng)對(duì)不確定性

　　正泰集團(tuán)是最早一批跳出浙江、接軌上海，立足長(zhǎng)三角、面向全國(guó)，進(jìn)而走向全球的民營(yíng)企業(yè)。南存輝認(rèn)為，企業(yè)既要有轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，又要有開拓發(fā)展、布局全球的戰(zhàn)略視野。

　　南存輝建議，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)與保護(hù)企業(yè)海外投資權(quán)益的實(shí)際需求，盡快啟動(dòng)相關(guān)程序，更新我國(guó)政府早期商簽的國(guó)際投資保護(hù)協(xié)定。

　　民營(yíng)企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，也處于由大變強(qiáng)、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段。為進(jìn)一步鼓勵(lì)制造業(yè)擴(kuò)大投資，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，南存輝建議，加大對(duì)制造業(yè)擴(kuò)大投資的稅收支持，并制定產(chǎn)業(yè)投資基金法。

　　全國(guó)人大代表、駱駝股份董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)來(lái)：構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系

　　全國(guó)人大代表 劉長(zhǎng)來(lái)

　　本報(bào)記者 段芳媛

　　“經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)初步形成了一個(gè)具有較大規(guī)模的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以解決我國(guó)資源約束性矛盾和環(huán)境污染問(wèn)題，推動(dòng)‘雙碳’戰(zhàn)略目標(biāo)落地�！比珖�(guó)人大代表、駱駝股份董事長(zhǎng)劉長(zhǎng)來(lái)日前在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示。

　　今年全國(guó)兩會(huì)，劉長(zhǎng)來(lái)圍繞資源循環(huán)利用與高質(zhì)量發(fā)展等方面提出相關(guān)建議，規(guī)范再生有色金屬行業(yè)及退役動(dòng)力電池的回收再利用，完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融政策，進(jìn)一步推動(dòng)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。

　　規(guī)范動(dòng)力電池回收再利用

　　“保障動(dòng)力電池正極材料的穩(wěn)定供給是新能源汽車可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。”劉長(zhǎng)來(lái)表示，除了資源進(jìn)口外，退役動(dòng)力電池的循環(huán)利用也是緩解資源供給的重要途徑。

　　劉長(zhǎng)來(lái)介紹，目前我國(guó)動(dòng)力電池回收行業(yè)仍處于早期階段，動(dòng)力電池回收渠道不規(guī)范，健全回收體系尚未完全建立，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“小、散、亂”特點(diǎn)，導(dǎo)致大量的退役動(dòng)力電池以“價(jià)高者得”的形式流向了非正規(guī)回收渠道。

　　劉長(zhǎng)來(lái)建議，進(jìn)一步規(guī)范退役動(dòng)力電池的回收利用。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)廢舊動(dòng)力電池回收管理，對(duì)不符合規(guī)范條件的企業(yè)采取強(qiáng)制措施，有效規(guī)范廢舊動(dòng)力電池回收渠道，實(shí)現(xiàn)廢舊動(dòng)力電池全生命周期追溯管理。

　　優(yōu)化調(diào)整鉛酸電池消費(fèi)稅政策

　　鉛酸電池是目前市場(chǎng)份額最大、使用最廣泛的電池產(chǎn)品之一。劉長(zhǎng)來(lái)表示：“隨著鉛酸電池行業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，鉛酸電池已成為安全、環(huán)保、可循環(huán)利用的綠色產(chǎn)品，消費(fèi)稅征收的政策背景已發(fā)生深刻變化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍呼吁對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整�！�

　　劉長(zhǎng)來(lái)介紹，鉛酸電池、鋰電池、鈉電池等方向，都是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。各種電池的技術(shù)路線和產(chǎn)品路徑各不相同，但具體到產(chǎn)品應(yīng)用的細(xì)分領(lǐng)域，每種產(chǎn)品具有各自的優(yōu)勢(shì)與不足。

　　作為行業(yè)內(nèi)全球領(lǐng)先的規(guī)范型鉛酸電池制造與服務(wù)企業(yè)，駱駝股份的電池生產(chǎn)、制造以及廢舊電池回收再生利用的過(guò)程，都采用了行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)和裝備，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，積極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制。

　　“在回收和處理廢舊鉛酸電池的過(guò)程中，我們對(duì)鉛酸電池制造過(guò)程中的廢鹽進(jìn)行回收再利用。將硫酸鈉高鹽廢水，加入氨氣，二氧化碳或者碳酸氫銨，通過(guò)控制工藝過(guò)程反應(yīng)，得到工業(yè)級(jí)的碳酸鈉和硫酸銨。同時(shí)可吸附大量二氧化碳，具備碳減排功能�！眲㈤L(zhǎng)來(lái)說(shuō)。

　　抓住新型儲(chǔ)能賽道發(fā)展機(jī)遇

　　新型儲(chǔ)能賽道迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。劉長(zhǎng)來(lái)介紹，技術(shù)是推動(dòng)儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，是化解儲(chǔ)能行業(yè)面臨的成本、壽命、安全等難點(diǎn)痛點(diǎn)的重要手段。技術(shù)和產(chǎn)品的不斷迭代升級(jí)，能夠更好地促進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)的商業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

　　“行業(yè)領(lǐng)跑者已經(jīng)推出多項(xiàng)儲(chǔ)能新技術(shù)，諸如采用大容量、長(zhǎng)壽命電芯，新型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，液冷熱管理，智檢系統(tǒng)，構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能等新技術(shù)，以及加強(qiáng)消防安全配置，實(shí)施閉環(huán)退役和廢舊電池回收等。這些有利于降低儲(chǔ)能的初始投資成本和全壽命周期成本，提升了儲(chǔ)能的可靠性和本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)了儲(chǔ)能產(chǎn)品與用戶需求的更好匹配。”劉長(zhǎng)來(lái)說(shuō)。

　　全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊危捍蛟靹?dòng)力電池“綠色重生”產(chǎn)業(yè)鏈

　　全國(guó)人大代表 張?zhí)烊?/font>