銀保監(jiān)會(huì):完善外國(guó)銀行分行監(jiān)管評(píng)級(jí)體系 加強(qiáng)分類監(jiān)管
中證網(wǎng)訊(記者 王方圓)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)12月27日消息,為進(jìn)一步完善外國(guó)銀行分行監(jiān)管評(píng)級(jí)體系,合理配置監(jiān)管資源,加強(qiáng)分類監(jiān)管,促進(jìn)外國(guó)銀行分行穩(wěn)健運(yùn)營(yíng),近日,中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《外國(guó)銀行分行綜合監(jiān)管評(píng)級(jí)辦法(試行)》(下稱《辦法》)。
銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在回答記者問時(shí)表示,《辦法》的發(fā)布和實(shí)施,是對(duì)外資銀行監(jiān)管的進(jìn)一步制度化和規(guī)范化。
據(jù)介紹,《辦法》主要包括以下內(nèi)容。一是明確外國(guó)銀行分行監(jiān)管評(píng)級(jí)基本體系。外國(guó)銀行分行綜合監(jiān)管評(píng)級(jí)包括核心要素評(píng)級(jí)和總行支持度評(píng)估兩部分,其結(jié)果以核心要素評(píng)級(jí)結(jié)果為基準(zhǔn),總行支持度評(píng)估作為調(diào)整項(xiàng)。二是規(guī)范評(píng)級(jí)程序。外國(guó)銀行分行綜合監(jiān)管評(píng)級(jí)程序包括收集信息、初評(píng)、復(fù)評(píng)、審核、評(píng)級(jí)結(jié)果反饋、評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用、動(dòng)態(tài)調(diào)整、后評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。三是對(duì)評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用作出指導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果是作為衡量外國(guó)銀行分行經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,制定監(jiān)管規(guī)劃,合理配置監(jiān)管資源,采取監(jiān)管措施和行動(dòng),開展市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要依據(jù);明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)外國(guó)銀行分行采取分類監(jiān)管措施。
相較于現(xiàn)行外國(guó)銀行分行監(jiān)管評(píng)級(jí)規(guī)則,《辦法》在保留外國(guó)銀行分行評(píng)級(jí)基本框架的同時(shí),在要素的權(quán)重設(shè)置、等級(jí)劃分等方面做了進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化辦法。例如,調(diào)整四大評(píng)級(jí)要素的權(quán)重分配。將風(fēng)險(xiǎn)管理、營(yíng)運(yùn)控制、合規(guī)性和資產(chǎn)質(zhì)量四大評(píng)級(jí)要素在核心要素評(píng)級(jí)中的權(quán)重調(diào)整為40%、30%、20%和10%,從而提高合規(guī)性在評(píng)級(jí)中的重要性,進(jìn)一步提升評(píng)級(jí)體系的科學(xué)性和合理性。
上述負(fù)責(zé)人表示,監(jiān)管評(píng)級(jí)是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的核心環(huán)節(jié)!掇k法》明確,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用外國(guó)銀行分行監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果,將監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果作為衡量外國(guó)銀行分行經(jīng)營(yíng)狀況、風(fēng)險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,制定監(jiān)管規(guī)劃,合理配置監(jiān)管資源,采取監(jiān)管措施和行動(dòng),開展市場(chǎng)準(zhǔn)入的重要依據(jù),根據(jù)監(jiān)管評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)外國(guó)銀行分行采取分類監(jiān)管措施,督促外國(guó)銀行分行持續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)治理水平。在監(jiān)管措施設(shè)置方面,《辦法》根據(jù)評(píng)級(jí)級(jí)別的高低,按照監(jiān)管投入逐步加大的原則,要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)強(qiáng)度的監(jiān)管措施和行動(dòng)。














