中證網訊（記者 昝秀麗）全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉6月4日在全國人大常委會法工委發(fā)言人記者會上表示，制定海南自由貿易港法是黨中央確定的重大立法項目。經過各方面共同努力，提請本次常委會會議審議的草案三次審議稿在促進海南自貿港建設和發(fā)展方面又作了新的有針對性的規(guī)定。

　　一是明確海南自由貿易港的定位。根據全國人大常委會審議意見和各方面意見，在草案中增加規(guī)定：國家分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系，實現貿易、投資、跨境資金流動、人員進出，運輸來往自由便利和數據安全有序流動。

　　二是細化簡并稅制的規(guī)定。簡并稅制是海南自由貿易港建設的關鍵環(huán)節(jié)之一，對海南自由貿易港順利封關運作關系重大，根據中央通過的海南自由貿易港建設總體方案進一步細化相關規(guī)定，在草案中增加：全島封關運作時，將增值稅、消費稅、車輛購置稅、城市維護建設稅及教育費附加等稅費進行簡并，在貨物和服務零售環(huán)節(jié)征收銷售稅；全島封關運作后，進一步簡化稅制。

　　三是明確貨物由內地進入海南自由貿易港退稅的稅制安排。海南自由貿易港封關運作、簡并稅制后，內地貨物進入海南自由貿易港，應當退還增值稅、消費稅，否則，將導致內地貨物與進口貨物的稅負不平衡，不利于內地貨物在海南市場的公平競爭。據此，在草案中增加規(guī)定：貨物由內地進入海南自由貿易港，按照有關規(guī)定退還已征收的增值稅、消費稅。

　　四是完善生態(tài)環(huán)境保護的有關規(guī)定。根據全國人大常委會審議意見和各方面意見，對海南自由貿易港生態(tài)環(huán)境保護增加具體要求，規(guī)定海南自由貿易港應當“制定生態(tài)環(huán)境準入清單”“防范外來物種入侵”“實現可持續(xù)發(fā)展”。