全球央行推進(jìn)數(shù)字貨幣研發(fā) 多國試水不同方案
全球數(shù)字貨幣發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，包括英國、日本、瑞典在內(nèi)的多國政府均在持續(xù)推進(jìn)研發(fā)央行數(shù)字貨幣（CBDC），與此同時(shí)，正在進(jìn)行封閉試點(diǎn)測試的數(shù)字人民幣也引發(fā)全球的廣泛關(guān)注。目前來看，各個(gè)國家在推進(jìn)CBDC的路徑和方式上有所差別，背后考量的因素也不盡相同。業(yè)內(nèi)人士表示，作為在現(xiàn)有金融運(yùn)行系統(tǒng)中出現(xiàn)的一種新事物，數(shù)字貨幣對(duì)現(xiàn)有金融體系會(huì)造成怎樣的影響仍需觀察。
路徑現(xiàn)差異 多國競速布局
多個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體已在央行層面研究推出數(shù)字貨幣的可能性。日本央行7月在結(jié)算機(jī)構(gòu)局內(nèi)新設(shè)立了“數(shù)字貨幣組”，將重點(diǎn)研究中央銀行發(fā)行的數(shù)字貨幣，探尋如何構(gòu)建數(shù)字社會(huì)的最佳結(jié)算系統(tǒng)。今年3月，英格蘭銀行發(fā)布了有關(guān)數(shù)字貨幣的討論報(bào)告——《中央銀行數(shù)字貨幣的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與設(shè)計(jì)》，報(bào)告稱，“如果英國要引入CBDC，它將以英鎊計(jì)價(jià)。但英國央行尚未決定是否引入CBDC，并打算廣泛考慮這樣做的好處、風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)用性�！庇胄行虚L貝利7月也表示，“正在研究是否應(yīng)該創(chuàng)建英格蘭銀行數(shù)字貨幣”。
另據(jù)外電報(bào)道，七國集團(tuán)（G7）基本決定將就發(fā)行央行數(shù)字貨幣展開合作，擬于8月底到9月上旬在美國舉行的G7峰會(huì)上進(jìn)行討論。
數(shù)字人民幣近來關(guān)注度也再次提升。中國商務(wù)部近日印發(fā)《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》，提及“在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中西部具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)。”據(jù)悉，目前數(shù)字人民幣試點(diǎn)是“4+1”，即先行在深圳、蘇州、雄安新區(qū)、成都及未來的冬奧場景進(jìn)行內(nèi)部封閉試點(diǎn)測試。井通科技創(chuàng)始人兼CEO、MOAC創(chuàng)始人周沙表示，從中央銀行流出的貨幣可以分為兩類，一類是現(xiàn)金，另一類是提供給各大銀行的儲(chǔ)備金。而CBDC實(shí)際上是第三類形態(tài)，理論上未來可以逐漸替代現(xiàn)金的角色。
談及數(shù)字人民幣與其他國家央行數(shù)字貨幣的異同，周沙表示，“從目前來看，中國的央行數(shù)字貨幣（DC/EP）是M0（現(xiàn)金）替代，其未來應(yīng)用基本上基于小額、零售場景，并沒有涉及到大額的清結(jié)算系統(tǒng)，例如央行和商業(yè)銀行之間的清結(jié)算，股票市場、期貨市場的貨銀結(jié)算系統(tǒng)�！毕啾戎拢幽么�、新加坡等國家已經(jīng)做了不少與大額清結(jié)算系統(tǒng)相關(guān)的數(shù)字貨幣研發(fā)和推行工作。如，新加坡一直在進(jìn)行批發(fā)型央行數(shù)字貨幣探索，期望通過Ubin項(xiàng)目提高跨境支付效率。
從目前的公開信息來看，只有瑞典擬推出的數(shù)字貨幣e-krona和中國的DC/EP在屬性上有類似之處，都是作為M0的替代，但不同的是，我國央行的數(shù)字貨幣是雙層運(yùn)營體系，而e-krona則是單層運(yùn)營體系，即由央行直接向公眾發(fā)行數(shù)字貨幣。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳文表示，除了在合作研發(fā)、開展試點(diǎn)項(xiàng)目、審查立法的階段性差異，相比較而言，對(duì)于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而言，考慮到低息的環(huán)境，貨幣政策是其重要的考量因素；但對(duì)于發(fā)展中國家而言，普惠金融以及便捷零售支付的考量是重要維度。
美元地位或受挑戰(zhàn)
據(jù)外媒報(bào)道，美聯(lián)儲(chǔ)理事Lael Brainard最近表示，為增進(jìn)美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)數(shù)字貨幣的了解，波士頓聯(lián)儲(chǔ)銀行正在與麻省理工學(xué)院的研究人員進(jìn)行一項(xiàng)為期多年的合作，以建立和測試央行使用的假想數(shù)字貨幣。不過，他也表示，美聯(lián)儲(chǔ)并非準(zhǔn)備發(fā)行數(shù)字美元。
不過，業(yè)內(nèi)人士分析稱，基于支付、結(jié)算等領(lǐng)域的變革趨勢(shì)和美元在全球貨幣體系的重要地位，美國政府、美聯(lián)儲(chǔ)在數(shù)字貨幣領(lǐng)域“會(huì)有所作為”。
今年3月27日，美國總統(tǒng)特朗普正式簽署了2.2萬億美元刺激計(jì)劃法案，法案初稿提及“通過數(shù)字美元錢包向相關(guān)家庭直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助。”“雖然最終稿將該內(nèi)容做了刪除，但不妨礙我們從中洞察美國的數(shù)字美元戰(zhàn)略意圖�！敝袊C監(jiān)會(huì)科技監(jiān)管局局長姚前此前撰文稱。
周沙表示，疫情發(fā)生之后，美聯(lián)儲(chǔ)有更多的調(diào)節(jié)金融系統(tǒng)流動(dòng)性的訴求，但是目前又面臨工具枯竭的現(xiàn)狀�！懊绹鹑谑袌鍪职l(fā)達(dá)，有債券、股票及各類金融衍生品市場，維持池子流動(dòng)性合理充裕壓力較大，特別是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)停滯、實(shí)體貸款需求減低的情況下，這種壓力更為凸顯。但與此同時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)有的貨幣政策工具主要覆蓋現(xiàn)有銀行體系，但難以覆蓋相當(dāng)一部分不擁有銀行賬號(hào)的人群�！彼f，央行數(shù)字貨幣若能取得突破，則美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策能更好地“直達(dá)”這部分得不到銀行服務(wù)、在傳統(tǒng)金融系統(tǒng)之外的人。
周沙還表示，推進(jìn)央行數(shù)字貨幣也是美國進(jìn)一步維持美元作為儲(chǔ)備貨幣的地位的體現(xiàn)。他說，目前看來，首先出現(xiàn)的比特幣已不具備對(duì)主權(quán)貨幣的挑戰(zhàn)能力，臉書（Facebook）主導(dǎo)的加密貨幣Libra項(xiàng)目也向監(jiān)管“妥協(xié)”，從商業(yè)機(jī)構(gòu)的跨主權(quán)數(shù)字貨幣退為抵押發(fā)行的數(shù)字美元�！安贿^，一些其他國家的法定數(shù)字貨幣一直在持續(xù)推進(jìn)，美元的霸權(quán)地位可能正遭遇挑戰(zhàn)。美聯(lián)儲(chǔ)必須要考慮這一點(diǎn)。”他說。
數(shù)字加密貨幣與傳統(tǒng)金融加速融合
除了央行數(shù)字貨幣的推進(jìn)，一些大的傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)也在推進(jìn)和加密貨幣平臺(tái)的合作。據(jù)外媒報(bào)道，PayPal已選擇與Paxos加密經(jīng)紀(jì)公司合作，也將推出自己的加密貨幣服務(wù)。萬事達(dá)卡日前宣布，數(shù)字支付機(jī)構(gòu)Wirex成為首家獲得其核心會(huì)員資格的原生加密貨幣平臺(tái)。
對(duì)此，火幣研究院高級(jí)研究員陳圣樺表示，傳統(tǒng)金融科技公司有著龐大的用戶基數(shù)，這將使得加密貨幣在全球范圍內(nèi)的滲透率進(jìn)一步提高�！耙越栌浛ā鹘y(tǒng)金融支付APP作為載體，加密貨幣領(lǐng)域或?qū)⑼ㄟ^支付這一場景與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)逐漸融合，二者的邊界將愈加模糊�！�
談及數(shù)字貨幣的未來，周沙表示，作為在現(xiàn)有金融運(yùn)行系統(tǒng)中出現(xiàn)的一種新事物，數(shù)字貨幣對(duì)現(xiàn)有金融體系會(huì)造成怎樣的影響，仍需觀察�！敖鹑隗w系在革新和維持穩(wěn)定之間，必須掌握一種尺度�！敝苌痴J(rèn)為，對(duì)于數(shù)字貨幣的推進(jìn)和發(fā)展而言，不可回避的一個(gè)問題是在必要的監(jiān)管和隱私保護(hù)之間取得平衡：如果完全追求隱私、匿名，那么非法活動(dòng)的滋生無疑會(huì)造成破壞；但如果一個(gè)系統(tǒng)嚴(yán)重影響個(gè)體隱私，則又會(huì)失去吸引力、生命力�！皬哪撤N角度講，我們需要在二者之間，尋找到一個(gè)公約數(shù)，或說交匯點(diǎn)�！彼寡�。（記者 張莫 閆磊）
