中國證券投資者保護基金有限責(zé)任公司總經(jīng)理鞏海濱26日在首屆中小投資者服務(wù)論壇上發(fā)言。（攝影/本報記者  車亮）

　　中證網(wǎng)訊（記者 彭揚 徐昭）中國證券投資者保護基金有限責(zé)任公司總經(jīng)理鞏海濱26日在首屆中小投資者服務(wù)論壇上表示，新時代，中國資本市場伴隨著宏觀經(jīng)濟發(fā)展、體制機制改革、制度規(guī)章完善、市場環(huán)境變化、核心要素成長而呈現(xiàn)新的形勢，投資者保護工作面臨新的挑戰(zhàn)。

　　具體來看，鞏海濱表示，一是資本市場系統(tǒng)性風(fēng)險因素仍然錯綜復(fù)雜，打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn)仍然任重道遠(yuǎn)。二是投資者保護的態(tài)勢呈現(xiàn)新的特點，對系統(tǒng)性、預(yù)防性、制度化保護要求不斷提高。證券投資者數(shù)量逐年增加，中小投資者占比持續(xù)保持在95%以上的較高水平，維權(quán)需求日益增加。

　　鞏海濱指出，新時代呼喚新?lián)��?dāng)新作為，投�；�金將馳而不息推動投保事業(yè)再上新臺階。一是堅持“依法、全面、從嚴(yán)”監(jiān)管原則，以“支持、輔助、服務(wù)”監(jiān)管為目標(biāo)，在基金管理、資金監(jiān)控、風(fēng)險監(jiān)測等方面，做出新成效。將積極有序推進拓展投�；�金功能，探索擴大其應(yīng)用范圍；大力推進“看穿式監(jiān)管”，進一步拓展交易結(jié)算資金監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)監(jiān)控范圍，建設(shè)分級預(yù)警機制，持續(xù)優(yōu)化完善監(jiān)控系統(tǒng)；不斷強化對證券公司風(fēng)險狀況和變化趨勢的常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，探索精準(zhǔn)分層、分類，“靶向治療”，重點對行業(yè)整體、不同地區(qū)、重點公司、重點業(yè)務(wù)等進行深度監(jiān)測分析，豐富報告體系。

　　二是堅持“權(quán)威、公正、高效”工作原則，以投資者教育和保護為中心，在投資者教育、投資者調(diào)查、保護狀況評價、投資者損害賠償?shù)确矫�，實現(xiàn)新突破。將不斷豐富投資者教育展現(xiàn)形式，寓教于樂，充分運用權(quán)威媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、新媒體開展投資者教育和保護宣傳；深入開展細(xì)化投資者分類的調(diào)查分析，繼續(xù)完善投資者信心指數(shù)體系；逐步建立分層、分類、精準(zhǔn)保護狀況評價系統(tǒng)，針對特別關(guān)注的上市公司類型，探索建立針對性強且精準(zhǔn)的投資者“畫像”；進一步完善投資者損失與賠償計算方法，建立科學(xué)合理的賠付計算系統(tǒng)，積極支持輔助司法審判；深入開展“一對多”投資者調(diào)解服務(wù)，探索建立高效的先行賠付體系，積極推動行政和解相關(guān)制度試點落地。

　　三是堅持“科技化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”改革方向，以創(chuàng)新投資者保護方式方法為要求，在信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)挖掘分析、智能監(jiān)控預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運用等方面，開拓新路徑。不斷提高信息系統(tǒng)科技化、智能化水平，完善交易結(jié)算資金監(jiān)控系統(tǒng)自動比對、智能提示預(yù)警能力，加強投資者賠付系統(tǒng)自動化計算能力，提升“互聯(lián)網(wǎng)+”模式高效賠付能力，強化12386熱線系統(tǒng)投資者訴求處理智能化運作能力，形成證券公司風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)對風(fēng)險的自動“畫像”能力；全面對接證監(jiān)會監(jiān)管科技3.0建設(shè)，整合各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建設(shè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一分析系統(tǒng)，最大化釋放數(shù)據(jù)分析效能；建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)，提升網(wǎng)絡(luò)化水平，建立統(tǒng)一對外服務(wù)窗口，提高遠(yuǎn)程使用系統(tǒng)能力，在資本市場高度信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的大背景下，可以較好解決監(jiān)管服務(wù)資源短缺，高效精確地提供投資者保護服務(wù)。

　　四是堅持“合作、共享、互利、共贏”理念，以普遍聯(lián)系和系統(tǒng)推進的方法論為指導(dǎo)，在投資者保護合作平臺建設(shè)、經(jīng)驗成果共享、國內(nèi)國際交流等方面，再上新臺階。在中國證監(jiān)會的協(xié)調(diào)組織下，探索推動承擔(dān)投資者保護功能的各類主體共同建設(shè)投資者保護合作平臺，加強交流，形成合力，共同推進投資者保護在實踐方面的新探索；鏈接頂級研究機構(gòu)、高校、智庫、咨詢機構(gòu)、監(jiān)管機構(gòu)、公益機構(gòu)在投資者保護方面的探索經(jīng)驗與研究成果，推動建立投資者保護研究交流平臺；既“走出去”又“請進來”，升級國際投資者保護基金交流機制，打造有廣泛代表性的國際投資者保護論壇，加強國際投資者保護交流合作。