
資料圖 中新社記者 翟羽佳 攝
中新網(wǎng)3月8日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委今日表示,2016年,首先要與中國氣象局聯(lián)合編制印發(fā)《氣象發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,根據(jù)氣象發(fā)展面臨的形勢和存在的問題,科學(xué)合理確定“十三五”氣象發(fā)展的總體思路和主要任務(wù),提出今后5年擬重點推進的氣象重點工程,明確到2020年的氣象發(fā)展目標(biāo)。
發(fā)改委表示,“十二五”期間,國家發(fā)展改革委把加快氣象事業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置,通過加大投入力度、加強規(guī)劃編制、加快重點工程建設(shè)等,積極推動氣象事業(yè)發(fā)展,中國氣象業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力得到較大提升,為促進國民經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展提供了有力支撐。
首先,氣象現(xiàn)代化建設(shè)取得顯著成效。編制印發(fā)了《氣象發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》、《全國人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃(2014—2020年)》、《全國海洋氣象發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》、《我國氣象衛(wèi)星及其應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》等,推動氣象衛(wèi)星、天氣雷達、山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象保障、人工影響天氣等工程建設(shè),不斷完善氣象現(xiàn)代化體系,氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化水平日益提高。氣象核心業(yè)務(wù)能力和水平大力提升,氣象預(yù)報預(yù)測水平進一步提高,公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)能力明顯增強。實現(xiàn)了靜止氣象衛(wèi)星“多星在軌、統(tǒng)籌運行、互為備份、適時加密”的業(yè)務(wù)格局和極軌衛(wèi)星組網(wǎng)觀測,形成了由186部多普勒天氣雷達組成的雷達觀測網(wǎng),區(qū)域自動氣象站鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達92.6%,綜合氣象觀測系統(tǒng)更加完善。國家級新一代高性能計算機系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務(wù)運行。
其次,氣象防災(zāi)減災(zāi)能力進一步增強。氣象防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善,政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機制內(nèi)涵更加完備。全國因氣象災(zāi)害造成的死亡人口下降到年均2000人以下,氣象災(zāi)害造成的經(jīng)濟損失占GDP的比例下降到0.6%。氣象預(yù)警信息公眾覆蓋率接近80%。全國公眾氣象服務(wù)滿意度保持在85分以上。人工影響天氣作業(yè)能力不斷增強,作業(yè)效果明顯。農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)為增強農(nóng)業(yè)抵抗自然風(fēng)險能力作出了積極貢獻。城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防御和公眾氣象服務(wù)能力進一步增強。順利完成云南魯?shù)、四川蘆山、甘肅漳縣岷縣地震等抗災(zāi)救災(zāi),圓滿完成北京APEC會議、抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念閱兵等重大活動和“天宮一號”與“神州十號”載人交會對接等重大工程的氣象保障。
第三,應(yīng)對氣候變化決策支撐能力不斷提升。氣候變化科學(xué)研究水平進一步提升,適應(yīng)氣候變化的對策更加科學(xué),氣候變化影響評估和氣候資源開發(fā)利用取得顯著進展。積極推進氣候資源開發(fā)利用工作,完成全國風(fēng)能資源詳查和評估以及太陽能資源宏觀評估。應(yīng)對氣候變化決策支撐能力顯著增強,為國家實施應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略和內(nèi)政外交提供了重要的決策支撐。進一步加強政府間氣候變化專門委員會開展科學(xué)評估及國內(nèi)工作的組織協(xié)調(diào),中國氣候外交的科學(xué)話語權(quán)明顯增強,參與國際氣候治理的科技支撐能力顯著提升。
發(fā)改委還表示,2015年,首先,科學(xué)編制專項規(guī)劃。在赴福建和海南實地調(diào)研、廣泛征求有關(guān)部門和地方意見的基礎(chǔ)上,會同有關(guān)部門編制完成了《海洋氣象發(fā)展專項規(guī)劃(2015—2025年)》,明確了海洋氣象發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、總體布局和主要任務(wù),擬作為未來十年全國海洋氣象發(fā)展的基本依據(jù)。做好氣象“十三五”規(guī)劃研究工作和氣象雷達發(fā)展專項規(guī)劃、京津冀協(xié)同發(fā)展氣象保障規(guī)劃編制工作。
其次,管好用好中央投資。按照規(guī)劃定項目、項目定投資的原則,積極推進氣象衛(wèi)星、人工影響天氣工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障等項目前期工作,合理確定年度投資重點。2015年氣象基礎(chǔ)設(shè)施專項投資共20億元,安排實施了氣象衛(wèi)星、天氣雷達、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障、溫室氣體觀測等項目。加大項目實施監(jiān)管力度,制定氣象基礎(chǔ)設(shè)施專項投資監(jiān)管方案,落實項目主管單位的監(jiān)管主體責(zé)任,建立定期調(diào)度制度,會同有關(guān)部門聯(lián)合赴吉林、青海、安徽、上海檢查氣象項目的投資計劃執(zhí)行、地方投資落實、建設(shè)管理、資金使用、實施進展等情況,督促中國氣象局和有關(guān)地方加強項目管理,加快實施進度,盡早發(fā)揮投資效益。
第三,創(chuàng)新共建共享機制。為促進資源集約節(jié)約利用,提高預(yù)報預(yù)警精度和水平,我們積極搭建平臺,推進部門間信息共享和融合發(fā)展。推動中國氣象局和水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強水文氣象合作的通知》,強化業(yè)務(wù)交流,完善工作機制,加強信息共享、預(yù)報會商、應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動。推動中國氣象局與國家海洋局建立了海洋、氣象共建共享協(xié)作機制,確定氣象、海洋觀測站點統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、一站多能、共同選址、各自承建、獨立管理、協(xié)作運維的建設(shè)模式,共用海洋綜合保障設(shè)施,實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通與信息共享。
最后,發(fā)改委表示,2016年,首先要編制印發(fā)氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃。與中國氣象局聯(lián)合編制印發(fā)《氣象發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,根據(jù)氣象發(fā)展面臨的形勢和存在的問題,科學(xué)合理確定“十三五”氣象發(fā)展的總體思路和主要任務(wù),提出今后5年擬重點推進的氣象重點工程,明確到2020年的氣象發(fā)展目標(biāo)。
其次,加快重點項目前期工作。督促中國氣象局加快人工影響天氣西北等區(qū)域中心能力建設(shè)工程項目前期工作,具備條件后及時辦理審批工作。積極推進海洋氣象綜合保障一期工程項目可研及相關(guān)前置審批文件辦理工作。
第三,推進氣象與水文、海洋等部門的共建共享。適時啟動墑情(土壤含水量)監(jiān)測試點項目前期工作,推動氣象、水文部門加快共建共享工作。結(jié)合海洋氣象監(jiān)測一期工程項目建設(shè),鼓勵氣象、海洋部門以多種形式細(xì)化完善共建共享共用機制。推動中國氣象局加強與水文、環(huán)保、國土、交通等部門的互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)合作、融合發(fā)展,建立聯(lián)動機制,提高氣象預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確性和時效性。