國務(wù)院辦公廳10日正式印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失的意見》，意見提出，要實(shí)現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督全覆蓋，加強(qiáng)對國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)國有資產(chǎn)安全。并正確處理好依法加強(qiáng)監(jiān)督和增強(qiáng)企業(yè)活力的關(guān)系，尊重和維護(hù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性和有效性。

　　《意見》提出，要以國有資產(chǎn)保值增值、防止流失為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足體制機(jī)制制度創(chuàng)新，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、出資人監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視監(jiān)督以及社會監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。要堅(jiān)持全面覆蓋，突出重點(diǎn)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)分明，協(xié)同聯(lián)合；堅(jiān)持放管結(jié)合，提高效率；堅(jiān)持完善制度，嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督法律法規(guī)體系，依法依規(guī)開展監(jiān)督工作，完善責(zé)任追究制度，對違法違規(guī)造成國有資產(chǎn)損失以及監(jiān)督工作中失職瀆職的責(zé)任主體，嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　《意見》提出了防止國有資產(chǎn)流失五方面舉措，一是著力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；強(qiáng)化董事會規(guī)范運(yùn)作和對經(jīng)理層的監(jiān)督，深入推進(jìn)外部董事占多數(shù)的董事會建設(shè)；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)設(shè)監(jiān)事會建設(shè)，加大監(jiān)事會對董事、高級管理人員履職行為的監(jiān)督力度；重視企業(yè)職工民主監(jiān)督，健全企業(yè)民主管理制度；發(fā)揮企業(yè)黨組織保證監(jiān)督作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。

　　二是切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)外部監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)出資人監(jiān)督，健全國有企業(yè)規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、薪酬分配等規(guī)范國有資本運(yùn)作、防止流失的制度；加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會監(jiān)督，著力強(qiáng)化對企業(yè)的當(dāng)期和事中監(jiān)督。健全國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督體系，探索任期輪審，探索建立國有企業(yè)經(jīng)常性審計(jì)制度；進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和巡視的監(jiān)督作用；建立高效順暢的外部監(jiān)督協(xié)同機(jī)制。

　　三是實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會監(jiān)督。推動國有資產(chǎn)和國有企業(yè)重大信息公開。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管重大信息公開制度，依法依規(guī)設(shè)立信息公開平臺，對國有資本整體運(yùn)營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核總體情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等依法依規(guī)、及時準(zhǔn)確披露；切實(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督。

　　四是強(qiáng)化國有資產(chǎn)損失和監(jiān)督工作責(zé)任追究。加大對國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究力度，健全并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究制度；嚴(yán)格監(jiān)督工作責(zé)任追究，健全問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，完善監(jiān)督工作中的自我監(jiān)督機(jī)制。

　　五是加強(qiáng)監(jiān)督制度和能力建設(shè)。完善企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督法律制度，加強(qiáng)監(jiān)督制度和能力建設(shè)。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，文件的下發(fā)為下一步深化國企國資改革做出保障性安排，“全面覆蓋”意味著監(jiān)督將不留死角，在全面覆蓋同時也將突出重點(diǎn)，而國有企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)決策環(huán)節(jié)將是監(jiān)督重點(diǎn)�！胺止っ鞔_，協(xié)同配合”則意味著，新的體系將清晰界定出資人、審計(jì)、紀(jì)檢巡視、國企內(nèi)部監(jiān)督力量等各類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督工作合力�！薄爸萍s有力”則是對新的國資監(jiān)督體系提出明確目標(biāo)和要求。