
經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是:生產(chǎn)總值增長7.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長15.5%,進出口總額增長3%,社會消費品零售總額增長12%,地方一般公共預算收入增長10%。
推進全面深化改革
深化行政審批制度改革。進一步加大簡政放權力度,繼續(xù)取消和調整一批行政審批事項。全面推進行政審批標準化建設,優(yōu)化行政審批事項辦理流程。全面推進清理行政職權和編制權責清單工作。
深化財政金融體制改革。認真貫徹新預算法。深化轉移支付制度改革,開展省與市縣之間事權和支出責任置換改革試點。繼續(xù)整合清理專項資金。深化公共資源交易體制改革,擴大交易范圍。
深化商事制度和投資管理等改革。探索實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”登記制度。加快推行企業(yè)投資項目清單管理。
推進國有企業(yè)改革。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化重組,推動國有資產(chǎn)資本化、證券化。
加強社會治理創(chuàng)新。健全社會組織綜合管理制度,加強社會組織登記管理、信息公開,推動社會組織承接政府職能轉移、購買服務和授權委托事項。
力促經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
合理擴大有效投資。全年安排省重點項目投資4500億元,重點投向交通能源、水利、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領域。
積極培育消費新增長點。深化收入分配制度改革,多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收,提升居民消費能力。
促進各類企業(yè)健康發(fā)展。完善和落實支持大型骨干企業(yè)發(fā)展的政策措施,新增一批主營業(yè)務收入超百億、過千億的企業(yè)。
強化經(jīng)濟運行監(jiān)測調節(jié)。加強經(jīng)濟形勢分析研判,強化監(jiān)測預警。著眼長遠、科學謀劃,做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略
加快完善區(qū)域創(chuàng)新體系。完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,支持大中型骨干企業(yè)建立研發(fā)機構,支持種子期、初創(chuàng)期中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動。
深入推進金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。完善金融科技產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新服務體系,支持在高新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)鎮(zhèn)設立科技小額貸款、科技保險等科技金融機構,支持前孵化器、孵化器、加速器等載體發(fā)展。
著力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。出臺實施激勵企業(yè)創(chuàng)新投入的普惠性政策、完善孵化育成體系和新型研發(fā)機構發(fā)展的引導性政策、支持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵性政策,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
加快推進結構調整
加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。大力發(fā)展智能制造裝備、海洋工程裝備、軌道交通、航空制造、衛(wèi)星及應用等先進制造業(yè),重點抓好珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶建設,辦好首屆珠江西岸投資貿(mào)易洽談會。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。加快省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設,抓好廣州、深圳國家服務業(yè)綜合改革試點,統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批總部經(jīng)濟基地。推動粵東、粵西、粵北服務業(yè)集聚發(fā)展。
推動新一輪技術改造。發(fā)揮財政資金杠桿作用,吸引社會資本參與,重點支持工業(yè)企業(yè)開展技術改造。建立健全技術改造信息平臺和項目庫。推進工業(yè)化與信息化深度融合,加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息技術改造。
大力推進信息化建設和應用。加快新一代信息基礎設施共建共享。推廣“三網(wǎng)融合”應用。建設大數(shù)據(jù)管理和服務平臺,實施大數(shù)據(jù)應用示范項目。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展
推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。優(yōu)化省域城鎮(zhèn)體系,以城市群為主體形態(tài),推進“廣佛肇+清遠、云浮”、“深莞惠+汕尾、河源”、“珠中江+陽江”三個新型都市區(qū)建設。
加快珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展。加快構建珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動珠三角各市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市,爭取設立珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
支持粵東西北地區(qū)加快發(fā)展。繼續(xù)推進交通基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效、中心城區(qū)擴容提質及新區(qū)建設。
推進城鄉(xiāng)一體化。加快建立城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設協(xié)同發(fā)展的體制機制,編制實施縣(市)全域城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
全面推進“三農(nóng)”各項事業(yè)
堅持狠抓“三農(nóng)”不動搖,深入落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。編制實施省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施一批國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。
全面提升開放型經(jīng)濟水平
認真落實自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略,積極參與“一帶一路”建設,深化與港澳臺僑更緊密合作,加快推動外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉型,推動實施新一輪高水平對外開放。
推進中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設。力促外貿(mào)穩(wěn)定增長。積極打造跨境電子商務、專業(yè)市場、境內(nèi)外展示中心等新貿(mào)易平臺。加快外經(jīng)貿(mào)轉型發(fā)展。推動外貿(mào)轉型升級示范基地和科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設。加強引進外資與對外投資合作。深化涉外投資管理體制改革。深化對外合作交流。制定落實我省參與建設21世紀海上絲綢之路的實施方案,辦好第二屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會和2015中國海洋經(jīng)濟博覽會。
推動綠色低碳發(fā)展
強力推進節(jié)能減排。落實節(jié)能減排責任制,嚴格考核問責。深入推進污染治理。實施南粵水更清行動計劃。深入推進粵桂九洲江跨界水環(huán)境保護。加快污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,加強地下水污染防治。落實大氣污染防治行動方案,堅決遏制粵東西北地區(qū)空氣污染上升勢頭。
加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。劃定生態(tài)控制線、林業(yè)生態(tài)紅線。深入開展新一輪綠化廣東大行動,推進林業(yè)四大重點生態(tài)工程建設。
培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推廣工業(yè)節(jié)能技術和裝備、高效節(jié)能電器,推動LED綠色照明產(chǎn)業(yè)化,推廣應用新能源汽車。實施重大節(jié)能環(huán)保技術裝備產(chǎn)業(yè)化工程。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)
推進教育創(chuàng)強爭先。實施第二期學前教育三年行動計劃。建設高水平大學。創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點省。穩(wěn)步推進考試招生制度改革,統(tǒng)籌推進“強師工程”。積極推進與港澳及國際教育機構合作辦學,引進境外優(yōu)質教育資源。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推動公立醫(yī)院改革縱深發(fā)展,開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點,鼓勵社會辦醫(yī),加快構建多元辦醫(yī)格局。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設。完善藥品集中交易制度。推進衛(wèi)生計生信息化建設。推進中醫(yī)藥強省建設。
加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。推進公共文化服務標準化建設,建立健全公共文化事業(yè)單位法人治理結構。鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設。做好體育、民族、宗教、國防等工作。加快市縣兩級公共體育設施建設,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民健身工程全覆蓋。全面深化學校體育改革,提升青少年體質健康水平,發(fā)展校園足球。辦好第14屆省運會。做好城市民族工作。依法管理宗教事務。推進軍民融合深度發(fā)展。
推進平安廣東建設。深入推進“社會矛盾化解年”工作,加大重點領域矛盾排查化解力度。深化信訪制度改革,依法推動訴訪分離。堅持打防并舉,完善立體化社會治安防控體系和反恐防范體系,嚴密防范打擊境內(nèi)外敵對勢力滲透破壞活動。
切實增進民生福祉
今年全省將投入1900億元,其中省級投入792億元,集中力量辦好十件民生實事。