9月1日下午，市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》2014年深化(以下簡(jiǎn)稱總規(guī)深化)成果。據(jù)悉，此次總規(guī)深化主要從突出國(guó)家中心城市職能、完善市域城鎮(zhèn)體系、優(yōu)化都市區(qū)功能空間布局、構(gòu)建美麗山水城市空間格局、彰顯歷史文化名城特色以及強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐六個(gè)方面對(duì)《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
“總體規(guī)劃的實(shí)施年限通常在10到20年，在此過(guò)程中，需要通過(guò)定期評(píng)估、適時(shí)反饋和不斷完善，使總體規(guī)劃成為一個(gè)動(dòng)態(tài)完善的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)發(fā)展的藍(lán)圖�！笔幸�(guī)劃局局長(zhǎng)曹光輝表示，總體來(lái)看，直轄以來(lái)，重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃通過(guò)對(duì)中央關(guān)于重慶發(fā)展要求的不斷落實(shí)，始終保持了戰(zhàn)略性、前瞻性和適應(yīng)性。
據(jù)了解，本次總規(guī)深化是在全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，以及市委四屆三次全會(huì)關(guān)于五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署的背景下開(kāi)展的，通過(guò)對(duì)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的六方面內(nèi)容的深化，將進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，建設(shè)生態(tài)文明，傳承歷史文脈，加快重慶轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1 突出國(guó)家中心城市職能
總規(guī)深化成果進(jìn)一步明確了包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、城市形態(tài)等的綜合發(fā)展目標(biāo)，即：建設(shè)具有強(qiáng)大“區(qū)域組織功能”的國(guó)家中心城市，在西部地區(qū)率先建成全面小康、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的直轄市，建成我國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新基地和內(nèi)陸開(kāi)放高地，構(gòu)建功能完善的西南地區(qū)綜合交通樞紐和國(guó)際貿(mào)易大通道�？傄�(guī)深化成果還增加了“建設(shè)美麗山水城市”的要求，彰顯了重慶的山水城市特色。
2 構(gòu)建“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)發(fā)展格局
“此次深化方案延續(xù)了原‘一圈兩翼’的市域空間結(jié)構(gòu)，落實(shí)了五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建‘一區(qū)兩群’城鎮(zhèn)發(fā)展格局�！辈芄廨x解釋說(shuō)，其中都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，也就是原“一圈”范圍，確定為“大都市區(qū)”；“渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”確定為“渝東北城鎮(zhèn)群”，“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”確定為“渝東南城鎮(zhèn)群”。
3 優(yōu)化都市區(qū)功能空間布局
本次總規(guī)深化從優(yōu)化都市功能核心區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展都市功能拓展區(qū)的角度出發(fā)，重點(diǎn)提升了五大城市功能——
發(fā)揮兩江新區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)業(yè)聚集功能；
發(fā)展中央商務(wù)區(qū)，以及觀音橋等城市副中心、化龍橋等商務(wù)聚集區(qū)，構(gòu)建以中央商務(wù)區(qū)為核心、多中心、多點(diǎn)串聯(lián)的金融商務(wù)服務(wù)功能；
發(fā)展以沙坪壩學(xué)區(qū)、大學(xué)城等為主體的環(huán)中梁山創(chuàng)新集群提升科技創(chuàng)新功能；
培育迎龍、雙福等區(qū)域性大市場(chǎng)，提升物流貿(mào)易功能；
在渝中半島、悅來(lái)等地區(qū)構(gòu)建依山傍水的特色文化交往空間，提升文化交往功能。
4 構(gòu)建美麗山水城市空間格局
圍繞尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)理念，總規(guī)深化增加了構(gòu)建美麗山水城市的全新策略。
包括充分利用重慶山水田園、森林綠化、歷史文脈、山城形態(tài)等特色資源，突出“生態(tài)之美”、彰顯“文化之美”、塑造“形態(tài)之美”，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。
其中，“生態(tài)之美”策略強(qiáng)調(diào)切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田、森林、山、河、湖等生態(tài)空間，以及城市內(nèi)部的大型山體、山脊線、水系等生態(tài)景觀資源，劃定永久性開(kāi)敞空間，構(gòu)建融入城市、多層次的游憩功能體系；“文化之美”策略強(qiáng)調(diào)傳承城市文脈，彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)中保護(hù)、保護(hù)中開(kāi)發(fā)的原則，深入挖掘巴渝文化內(nèi)涵；“形態(tài)之美”策略強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)空間組織與生態(tài)本底相協(xié)調(diào)，構(gòu)建組群發(fā)展與點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)相結(jié)合、山水田園相間的城鎮(zhèn)布局。
5 彰顯歷史文化名城特色
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)城市歷史文化的保護(hù)與延續(xù)，總規(guī)深化增補(bǔ)了部分內(nèi)容，傳承城市文脈，彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌，突出“巴渝文化”、“抗戰(zhàn)文化”，保護(hù)抗戰(zhàn)遺址和革命遺址。
增加的內(nèi)容主要包括：創(chuàng)新性提出渝中半島古城門(mén)古城墻保護(hù)規(guī)劃；增加慈云寺—米市街—龍門(mén)浩市級(jí)歷史文化街區(qū)，將原有3個(gè)歷史文化街區(qū)增加為4個(gè)；增加了十八梯歷史文化風(fēng)貌區(qū)、李子壩歷史文化風(fēng)貌區(qū)、山洞抗戰(zhàn)歷史文化風(fēng)貌區(qū)等8個(gè)歷史文化風(fēng)貌區(qū)，使歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的數(shù)量增加為20個(gè)；首次提出歷史文化名園保護(hù)概念，并確定了人民公園、枇杷山公園等7處歷史文化名園；在文物普查基礎(chǔ)上增加了文物保護(hù)單位數(shù)量，并修改優(yōu)化了歷史建筑的保護(hù)要求。
6 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐
為強(qiáng)化西南綜合交通樞紐的定位，總規(guī)深化對(duì)于全市綜合交通進(jìn)行了全面優(yōu)化。
航空方面，民用機(jī)場(chǎng)規(guī)劃由“一大三小”變?yōu)椤耙淮笏男 �，增加了武隆仙女山機(jī)場(chǎng)。
鐵路方面，由“一樞紐十四干線四支線”結(jié)構(gòu)變?yōu)椤耙粯屑~一環(huán)線十四干線一支線”結(jié)構(gòu)。其中“一環(huán)線”為綦江—南川—涪陵—長(zhǎng)壽—合川—銅梁—永川—江津—綦江的鐵路環(huán)線，由原規(guī)劃“四支線”優(yōu)化而來(lái)，以加強(qiáng)對(duì)城市發(fā)展新區(qū)的交通帶動(dòng)；新增通往長(zhǎng)沙方向的干線渝長(zhǎng)鐵路。
高速公路方面，“三環(huán)十一射多聯(lián)線”網(wǎng)絡(luò)變?yōu)椤叭h(huán)十二射多聯(lián)線”網(wǎng)絡(luò)，新增“一射”為重慶—習(xí)水高速公路，新規(guī)劃合川—璧山—江津、安岳—潼南—合川、南充—潼南—大足—榮昌—瀘州等聯(lián)線高速公路。
新規(guī)劃大都市區(qū)市郊鐵路系統(tǒng)，聯(lián)系利用遂渝鐵路、成渝鐵路、渝黔新線、渝利鐵路等鐵路線路開(kāi)行市郊客運(yùn)列車，遠(yuǎn)期預(yù)留多條市郊鐵路走廊，無(wú)縫聯(lián)接都市區(qū)城市軌道，建設(shè)大都市區(qū)內(nèi)部通勤圈。
航運(yùn)方面，將鐵路引入果園、新田、龍頭山、珞璜和朱沱作業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮水鐵聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)。
在都市區(qū)穿山隧道和跨江橋梁方面，規(guī)劃新增白市驛、井口隧道，黃桷坪大橋，提升中梁山、大學(xué)城隧道，增強(qiáng)都市區(qū)向城市發(fā)展新區(qū)的通行能力。
能源及市政設(shè)施方面，爭(zhēng)取國(guó)家政策使重慶成為國(guó)家重點(diǎn)能源保障地區(qū)；此外還在城市發(fā)展新區(qū)缺水地區(qū)新增一批重大水利設(shè)施和供排水設(shè)施，以保障城市發(fā)展新區(qū)發(fā)展需求。
