在6月8日開幕的2014大豐港海洋生物博覽會暨2014海洋生物產(chǎn)業(yè)研討會上,國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟司原司長王殿昌在會上指出,目前我國海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)基本形成東部率先發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng),海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域布局基本完成。但要實現(xiàn)海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,仍需避免行政區(qū)劃之間競爭的問題。
王殿昌介紹,沿海地區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,以發(fā)展海洋經(jīng)濟為抓手,以實施區(qū)域規(guī)劃為牽引,以招商引資為手段,以圍填海造地為基礎(chǔ),以爭取項目落地為措施,極大的推動了沿海地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
另一方面,隨著建設(shè)海洋強國戰(zhàn)略部署推進,海洋經(jīng)濟發(fā)展提高質(zhì)量和效益,為海洋科技發(fā)展、裝備水平提高迎來新機遇。
具體來看,2013年,環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值1.9734萬億,占全國海洋生產(chǎn)總值比重約36.3%,長三角地區(qū)1.6485萬億,占全國30.4%;珠三角地區(qū)1.1284萬億,占比20.8%。
不過,他同時指出,沿海各行政區(qū)域內(nèi),在較短的規(guī)劃期間,相同的發(fā)展方向難免產(chǎn)生競爭,帶來項目重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩的情況。
因此,他建議,首先,在開發(fā)近岸海洋資源基礎(chǔ)上,不斷拓展深遠海資源開發(fā)利用,拓展發(fā)展空間;第二,區(qū)域布局優(yōu)化,避免同質(zhì)化競爭帶來的產(chǎn)能過剩,實現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展,具體來看,環(huán)渤海地區(qū)以臨海近都為優(yōu)勢,打海洋文化牌,長三角發(fā)展國際航運中心,珠三角先行先試,實現(xiàn)區(qū)位互補。
第三,統(tǒng)籌海洋資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;第四,統(tǒng)籌開發(fā)強度與利用時序,沿海地區(qū)發(fā)展對空間資源、岸線資源、生物資源、油氣礦產(chǎn)資源和海洋旅游資源等;最后,統(tǒng)籌提升總量與發(fā)展質(zhì)量,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,搶占科技制高點,發(fā)展戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、功能食品、海洋精細化工、海水淡化利用。