中新經(jīng)緯客戶端1月26日電(羅琨)作為國內(nèi)金融業(yè)發(fā)展的風向標之一，北京國際金融博覽會于1月25日在北京召開，為期4天，而在同期舉行的2017中國金融年度論壇上，中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)發(fā)現(xiàn)，有一個詞被與會專家學者多次提及，出現(xiàn)頻率高達160次，這個詞便是“風險”。
風險從何而來？
2017年以來，防范金融風險被提到前所未有的高度，業(yè)內(nèi)共識均認為未來幾年，防范和化解金融風險是金融業(yè)首要任務，對金融風險的凸顯及解決金融風險的艱巨性應充分地估計、做好準備。
不過，金融風險究竟從何而來？在本次金融年度論壇上，中國人民大學教授王國剛提出，系統(tǒng)性金融風險主要是由微觀主體引發(fā)的，不是由宏觀因素造成的。他認為微觀因素會造成系統(tǒng)性金融風險，導致金融危機，形成機理有五個方面。
“第一，微觀主體彼此間的“負債—資產(chǎn)—負債”連鎖鏈條埋下了它們“利益—行為”聯(lián)動的機制。第二，金融層面的資金脫實向虛不可持續(xù)性，引致了金融運作的成本上升和風險持續(xù)增長，而且嚴重降低了實體企業(yè)對金融運行的價值支持力度。第三，證券市場持續(xù)大幅下落，在這個過程中形成有毒資產(chǎn)。第四，有毒資產(chǎn)的持續(xù)發(fā)酵，將引致持有資產(chǎn)的各方踩踏性恐慌拋售，一旦開啟拋售，資產(chǎn)會下跌更多。第五，在這樣一個結果下引致各相關微觀主體資產(chǎn)負債表連鎖反應，并進一步推進有毒資產(chǎn)的價格急速下跌，引致金融危機�！蓖鯂鴦偡Q。
同業(yè)和理財業(yè)務也被視作風險點的來源之一。光大銀行副行長張華宇提供的數(shù)據(jù)顯示，2012年—2016年這兩項業(yè)務規(guī)模迅速擴張，理財業(yè)務余額從2011年末4.6萬億，增加到2016年末的29萬億。銀行對非銀行同業(yè)資產(chǎn)規(guī)模從3.4萬億擴張到26.5萬億，二者復合增長率平均在40%以上。
“在同業(yè)理財業(yè)務迅速發(fā)展的同時，也埋下了一些風險隱患，如債務擴張、剛性兌付、杠桿過高等�！睆埲A宇稱。
地方債風險應予以高度關注
在本次會議上，多名專家提到，應對地方債的風險予以高度關注。
“這一次我們要防范化解重大金融風險，地方債的問題可能是擺在前邊的�！敝袊l(fā)展研究基金會副會長、國務院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說。
他坦言，符合規(guī)范的(地方)明債規(guī)模目前還是可控的，問題在于隱性債務。“最近幾年通過地方專項基金，通過一些產(chǎn)業(yè)投資基金，特別通過PPP形成了一些事實上需要地方政府最后兜底的承擔償還責任的這樣一種債務，我們稱之為隱性債務，有些地方隱性的比公開的多了不止一倍�！�
據(jù)鵬元研究統(tǒng)計，2017年，中國地方債共計發(fā)行了1134只，規(guī)模為43580.94億元。
近期，包括江蘇、吉林等多地在對2018年經(jīng)濟工作作出部署時都強調(diào)“遏制隱性債務增量”。還有包括浙江、廣東等多省都下發(fā)了地方債的規(guī)范文件，明確了省政府對全省政府性債務風險應急處置負總責，有些省份已劃定化解債務風險的時間表。
劉世錦表示，對地方債處置，首先要穩(wěn)杠桿，不能再加大風險隱患。其次，解決問題要“軟著陸”，防止處置不當引發(fā)新風險。后續(xù)要下決心解決各級政府、國企預算軟約束問題。更長期來看，要探討以市場為基礎的公共品投資服務。
如何防范金融風險？
在防范金融風險的過程中，來自監(jiān)管層的聲音顯然不容忽視。中國保監(jiān)會原副主席魏迎寧在本次會議上表示，最近一些金融機構風險逐步暴露，合法金融機構也存在風險，至于非法集資活動風險更高、暴露得更多，后果損失也更多。金融機構要把防控風險放在重要位置，金融監(jiān)管機構要把防控風險作為主要職責，作為保護金融消費者合法權益主要手段。
王國剛認為，要推進中國金融穩(wěn)健、健康發(fā)展，深化金融改革、有效防范金融風險，須推出一系列新舉措。一是要建立金融數(shù)據(jù)和金融信息精準性統(tǒng)計機制。二是要充分發(fā)揮系統(tǒng)性重要金融機構穩(wěn)定性作用。三是強化對金融市場運行態(tài)勢監(jiān)控，避免市場價格持續(xù)大跌。四是理性對待金融科技發(fā)展，加強研究。五是加強行為監(jiān)管。六是要建立和完善金融預警機制和應急機制。
國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚則認為，監(jiān)管當局要管好資產(chǎn)負債率、杠桿率和資本充足率。今后三年，防范和化解金融風險主要的抓手是要去杠桿。
“近年來中國的杠桿率不斷上升，主要體現(xiàn)在兩大部門�！崩顡P表示，一是企業(yè)部門，因此要從處理僵尸企業(yè)入手，消減無效的供應，解決不良資產(chǎn)問題，從而達到降杠桿的目的。二是地方政府債務問題。李揚指出，地方政府債務也是防范和化解風險的主要內(nèi)容。解決這個問題有待于更深刻地解決各級政府財政關系，解決好政府和市場的關系。(中新經(jīng)緯APP)
