23日,在由中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國家高端智庫共同主辦的2017-2018中國經(jīng)濟(jì)年會(huì)上,多位專家表示,今年我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢,逐漸由高速增長向高質(zhì)量增長轉(zhuǎn)變。從世界范圍看,對我國既有挑戰(zhàn)也有機(jī)遇,未來要不斷提高供給體系質(zhì)量;同時(shí),加速推進(jìn)形成全面開放新格局。
把握戰(zhàn)略機(jī)遇期
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心和新華社國家高端智庫聯(lián)合發(fā)布的《2017-2018年世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好 需重視防范和化解不確定性風(fēng)險(xiǎn)》報(bào)告中指出,2017年世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好,國際貿(mào)易、投資、金融、制造業(yè)的增長態(tài)勢出現(xiàn)了普遍向好的趨勢。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出諸多亮點(diǎn),比如,新工業(yè)革命技術(shù)和成果正緩慢滲入生產(chǎn)端和供給側(cè),形成全球生產(chǎn)率增長的新動(dòng)力;金磚合作機(jī)制日益完善,開啟“金磚+”的第二個(gè)“黃金十年”等。
報(bào)告指出,2018年世界經(jīng)濟(jì)向好的趨勢將繼續(xù),但不確定性風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來挑戰(zhàn),也帶來機(jī)遇。
新華社副總編輯周宗敏說,中國經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略選擇包括繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),為實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡注入新動(dòng)力;研究制定經(jīng)濟(jì)外交的頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建全球新型合作伙伴關(guān)系的朋友圈;推動(dòng)形成全面開放新格局,建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系;主動(dòng)作為參與和完善全球經(jīng)濟(jì)治理,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)會(huì)長姜增偉表示,當(dāng)前全球貿(mào)易體系深刻演變,我國外貿(mào)發(fā)展面臨新機(jī)遇。新時(shí)代有新任務(wù)、新形勢和新要求,要繼續(xù)加快轉(zhuǎn)變方式,推動(dòng)外貿(mào)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變;從以貨物貿(mào)易為主,向貨物和服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變;從依靠模仿向依靠創(chuàng)新、創(chuàng)造轉(zhuǎn)變;從大進(jìn)大出,向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變;從主要依靠傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)品向更多發(fā)揮綜合優(yōu)勢方面轉(zhuǎn)變;從國際產(chǎn)業(yè)低端向中高端不斷提升。
不斷提高供給體系質(zhì)量
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴稱:“提高供給體系質(zhì)量是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的命題之一。在宏觀層面,高質(zhì)量的供給體系應(yīng)該有更高質(zhì)量,在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域、各行業(yè)有更高的素質(zhì)和效率,形成一套適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制!
在如何提高供給的質(zhì)量體系上,王一鳴表示,一是要明確一個(gè)主攻方向,要從數(shù)量趕超轉(zhuǎn)向質(zhì)量趕超;二是要堅(jiān)持一條主線,即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。需重塑兩個(gè)機(jī)制,包括落后產(chǎn)能的市場化退出機(jī)制和產(chǎn)業(yè)升級的機(jī)制;三是要強(qiáng)化一個(gè)戰(zhàn)略支撐,支撐的核心是創(chuàng)新;四是建設(shè)一個(gè)新型的產(chǎn)業(yè)體系,適合高質(zhì)量供給體系要求的新型產(chǎn)業(yè)體系;五是要增強(qiáng)一個(gè)動(dòng)力。要提高供給質(zhì)量體系,根本動(dòng)力來自于改革。下一步改革的方向包括產(chǎn)權(quán)制度改革和生產(chǎn)要素的市場化等。
在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國的建設(shè)方面,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心總經(jīng)濟(jì)師陳文玲表示,一是再造國家形象,從中國速度變成中國質(zhì)量;二是制定國家關(guān)于質(zhì)量變革和強(qiáng)國的國家戰(zhàn)略;三是要實(shí)現(xiàn)“軟硬交替”,將標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可體系與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等結(jié)合使用;四是進(jìn)行一場質(zhì)量變革的全民行動(dòng);五是要利用數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代信息手段對質(zhì)量進(jìn)行全流程的監(jiān)控和管理,建立可追溯體系。
“提高質(zhì)量體系要從產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三方面考慮!北本┐髮W(xué)校務(wù)委員會(huì)副主任海聞表示,應(yīng)從更寬的角度理解供給體系質(zhì)量,這是整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題,它會(huì)隨著一個(gè)國家收入水平的不斷提高發(fā)生變化和轉(zhuǎn)型。我國正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,反映出的不止是產(chǎn)品質(zhì)量的提高,也包括消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化。
加速形成全面開放新格局
“今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡作為下一步形成全面開放新格局的重要工作!敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示,出口是小經(jīng)濟(jì)體模式,進(jìn)口是大國模式,大國模式要給予全球“奶酪”。重視進(jìn)口有一個(gè)很重要的問題,就是要“容忍”貿(mào)易和經(jīng)常項(xiàng)目的逆差。要有能力為赤字融資,這里不僅是貨物貿(mào)易,也包括服務(wù)、跨境電商、綠色貿(mào)易等。
在促進(jìn)貿(mào)易平衡問題上,商務(wù)部研究院原院長霍建國表示,有兩方面需要拓展。一是開放的層次、范圍和結(jié)構(gòu)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。無論是高端制造業(yè)還是服務(wù)業(yè),包括金融業(yè)都沒有到位。二是思想理念的結(jié)構(gòu)以及體制機(jī)制的內(nèi)容需要拓展。若這兩個(gè)方面的問題不解決,形不成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),下一步全面開放的新格局或成困難。
從金融角度來看,中國銀行首席研究員宗良認(rèn)為,需從三方面來看“走出去”。一是機(jī)構(gòu)的走出去。下一步仍需優(yōu)化布局,保證相關(guān)項(xiàng)目能夠得到更好推進(jìn),同時(shí)需要證券、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)配合。二是市場的推進(jìn),比如滬港通等。三是貨幣,人民幣國際化是非常重要的內(nèi)容。