9月27日，國務院對《北京城市總體規(guī)劃(2016年~2035年)》(下稱《規(guī)劃》)批復同意后進行了公布。

　　《規(guī)劃》顯示，北京將嚴控城市規(guī)模，疏解非首都功能，常住人口規(guī)模到2020年控制在2300萬人以內；同時高水平規(guī)劃建設城市副中心，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮北京的輻射帶動作用，打造以首都為核心的世界級城市群，并全方位對接支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設，建立便捷高效的交通聯(lián)系。

　　護水護老城

　　按照《規(guī)劃》，北京將嚴控城市規(guī)模，以資源環(huán)境承載能力為硬約束，實施人口規(guī)模、建設規(guī)模雙控。到2020年，常住人口規(guī)�？刂圃�2300萬人以內，2020年以后長期穩(wěn)定在這一水平；城鄉(xiāng)建設用地規(guī)模減少到2860平方公里左右，2035年減少到2760平方公里左右。

　　這表明，北京將嚴守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線，劃定并嚴守永久基本農田和生態(tài)保護紅線，切實保護好生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同時加強首都水資源保障，落實最嚴格水資源管理制度，強化節(jié)水和水資源保護，確保首都水安全。

　　北京雖然是一座依水而建、因水而興的文明古都，但同時也是水資源嚴重短缺的特大型城市。第一財經(jīng)從北京市河長制辦公室獲悉，在南水北調進京后，北京的年人均水資源量也僅150立方米左右，遠低于國際公認的嚴重缺水警戒線(500立方米).

　　北京市水務局相關工作人員對第一財經(jīng)表示，最嚴格水資源管理制度是保障水資源安全的一項制度創(chuàng)新，以水資源節(jié)約、保護和配置為重點，嚴格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴格控制入河排污總量，促進水資源可持續(xù)利用。

　　同時，《規(guī)劃》提出，北京要做好歷史文化名城保護和城市特色風貌塑造。構建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護體系。加強老城和“三山五園”整體保護，老城不能再拆，通過騰退、恢復性修建，做到應保盡保。

　　清華大學建筑學院教授吳唯佳在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，北京是靠著老城發(fā)展壯大起來的，在其城市發(fā)展過程中，包括道路橋梁、軌道交通等都從老城穿過，老城基礎設施的老化，已難以滿足城市的發(fā)展需求，因此多年來老城拆拆改改，多處城墻、牌樓都已非原貌。然而，老城又是我國重要的文化遺產，通過騰退、恢復性修建來保護老城，這是弘揚中華文化最具體的展示平臺。

　　同時，老城保護要與大的山水格局相互協(xié)調，因此，《規(guī)劃》提出，推進大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶建設，加強對世界遺產、歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑和工業(yè)遺產、中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、非物質文化遺產等的保護，將凸顯北京歷史文化整體價值。

　　全方位支持雄安建設

　　在推進京津冀協(xié)同發(fā)展方面，《規(guī)劃》表示，全方位對接支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設，建立便捷高效的交通聯(lián)系，支持中關村科技創(chuàng)新資源有序轉移、共享聚集，推動部分優(yōu)質公共服務資源合作。加強與天津、河北交界地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管控，嚴控人口規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)強度，防止城鎮(zhèn)貼邊連片發(fā)展。

　　今年8月，北京市與河北省簽署《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設戰(zhàn)略合作協(xié)議》，包括了建立健全對接協(xié)調工作機制、協(xié)同推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、推進交通基礎設施直連直通等。

　　同樣在8月，北京市發(fā)改委相關負責人曾公開表示，教育、醫(yī)療及科技創(chuàng)新都是北京的優(yōu)勢資源，將這些優(yōu)勢資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，以提升新區(qū)的公共服務水平。在雄安新區(qū)新建的3所學校和1所醫(yī)院，擬分別由北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中、宣武醫(yī)院提供支持；對搬遷單位合理的新增建設用地需求，承接地將優(yōu)先安排用地計劃指標，并列入當?shù)啬甓戎攸c項目給予支持。

　　此外，在健全財稅價格等激勵約束機制方面，提出給予企業(yè)疏解搬遷資產處置一定稅收優(yōu)惠，最大程度降低疏解搬遷對企業(yè)生產經(jīng)營的影響。

　　除了輸送優(yōu)質教育、醫(yī)療資源之外，未來，雄安在交通方面建設也將有大的突破。上述負責人介紹，雄安新區(qū)將成為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規(guī)劃建設。推動建設北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道。