新華網(wǎng)北京6月5日電 第五屆“金牛財富管理論壇”暨2016年度“金牛理財產(chǎn)品”頒獎典禮近日在京舉行。中國社科院金融研究所副所長胡濱出席活動時表示，目前金融監(jiān)管改革的主方向已發(fā)生變化，從最初監(jiān)管框架的改革轉向金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制的確立。在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上，宜從四方面入手。

　　他指出，要正確認識和解讀中央關于防范金融風險工作的有關精神。金融監(jiān)管的首要核心任務，是甄別和認識能夠影響金融體系的系統(tǒng)性金融風險。當前往往存在對于系統(tǒng)性風險缺少甄別、預警和預判的情況，給之后的監(jiān)管政策調(diào)整帶來困難。

　　胡濱把金融系統(tǒng)性風險來源歸為三類：第一類可能會產(chǎn)生系統(tǒng)性風險的，是來自于宏觀經(jīng)濟變化對金融體系產(chǎn)生的系統(tǒng)性沖擊。包括實體經(jīng)濟變“壞”后，企業(yè)不良資產(chǎn)傳導到金融體系。例如，產(chǎn)能過剩所引起的不良后果傳導到金融體系，造成不良資產(chǎn)上升、債券違約風險和房地產(chǎn)金融風險等。

　　二是來自金融體系自身演化和逐步累積的風險，主要涉及交叉性產(chǎn)品、影子銀行、資金空轉、非標資產(chǎn)和同業(yè)業(yè)務等，其傳導性、交叉性、關聯(lián)性可能產(chǎn)生系統(tǒng)性風險。

　　三是來自國外，包括美國財政、貨幣政策對我國產(chǎn)生的外溢效應。“這會對國內(nèi)金融體系產(chǎn)生沖擊，且如果內(nèi)部風險沒有化解，與外部風險沖擊可能產(chǎn)生共振。這是我們需要考慮的問題�！�

　　對于當前為何要加強監(jiān)管，胡濱表示，從當下監(jiān)管形勢來看，主要有兩方面原因：一方面，監(jiān)管規(guī)則存在漏洞，需要補齊監(jiān)管的短板，避免監(jiān)管真空；另一方面，要完善市場規(guī)則，健全市場化、法治化的違約處置。

　　他強調(diào)，監(jiān)管需要常態(tài)化的長效機制，轉變現(xiàn)有的監(jiān)管理念，即由被動式的、運動式的理念，向主動式的、包容式的監(jiān)管理念轉變。比如運用“沙盒監(jiān)管”理念，使得現(xiàn)有的金融創(chuàng)新能在安全的空間中先進行試點運行，成熟后再推向市場。同時采用一些技術手段加強監(jiān)管（即Regtech），因應金融科技日新月異的發(fā)展。

　　針對監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制問題，胡濱認為，宜從四方面入手：一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)重要性金融機構，防范“大而不倒”機構出現(xiàn)系統(tǒng)性風險事件；二是統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要的金融基礎設施，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管真空，形成綜合的、系統(tǒng)的穿透監(jiān)管大格局；三是統(tǒng)籌金融業(yè)統(tǒng)計工作，準確把握整個金融體系的信息和數(shù)據(jù)；四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央與地方金融監(jiān)管與風險分擔機制，并與公安、司法等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互密切配合。此外，要有實體化的監(jiān)管協(xié)調(diào)機構，避免統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流于口頭和形式。